Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 28 июня 2022 г. по делу N 66а-656/2022

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Пластинин И.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал N 9а-69/2022 по частной жалобе Козловой Светланы Борисовны на определение судьи Ленинградского областного суда от 17 мая 2022 года о возвращении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Ленинградского областного суда от 17 мая 2022 года возвращено административное исковое заявление Козловой С.Б. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с отсутствием права заявителя на подачу такого заявления.

В частной жалобе Козлова С.Б. просит определение отменить, поскольку судьёй нарушены нормы процессуального права; считает, что она имеет право на подачу заявления о компенсации.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, основания для отмены обжалуемого определения отсутствуют.

Пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) граждане, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение.

В пунктах 5, 14, 26, 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" даны разъяснения, согласно которым к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству: в гражданском и административном судопроизводстве - сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками.

Последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации.

В общую продолжительность судопроизводства по гражданским делам включается период со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации).

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 сентября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда 8 ноября 2017 года, в удовлетворении иска Козловой С.Б. отказано.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда 17 февраля 2021 года, с Козловой С.Б. взысканы судебные расходы.

Определением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 5 мая 2021 года определение суда от 12 декабря 2019 года и апелляционное определение от 17 февраля 2021 года оставлены без изменения.

Следовательно, последним судебным актом по указанному делу является апелляционное определение от 8 ноября 2017 года.

Из административного искового заявления следует, что Козлова С.Б. связывает нарушение своего права на исполнение судебного акта в разумный срок с длительным рассмотрением её заявлений о проведении проверки выдачи исполнительного листа, о замене стороны правопреемником, о разъяснении содержания исполнительного листа, способа и порядка его исполнения, что привело к невозможности окончания исполнительного производства по взысканию с неё судебных расходов.

Таким образом, Козлова С.Б. просит присудить компенсацию за период начинающий своё исчисление после вынесения последнего судебного акта по делу, то есть за период, за который по смыслу положений Закона о компенсации, присуждение компенсации не предусмотрено.

Относительно нарушения, по мнению Козловой С.Б, её права на исполнение судебного акта в разумный срок, следует учитывать, что положениями части 1 статьи 1 Закона о компенсации нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть связано исключительно с судебными актами, предусматривающими обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

В рассматриваемом случае судебный акт по гражданскому делу N 2- N к таковым не относится.

При установленных обстоятельствах судья в оспариваемом определении пришёл к правильному выводу об отсутствии обстоятельств, с которыми Закон о компенсации связывает возможность обращения Козловой С.Б. в суд с заявлением о присуждении компенсации.

Довод частной жалобы о том, что административный истец не заявлял требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, не соответствует содержанию административного искового заявления, предметом которого является компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50000 рублей.

С учётом изложенного, оспариваемое определение является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение судьи Ленинградского областного суда от 17 мая 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Козловой Светланы Борисовны - без удовлетворения.

На состоявшиеся по делу судебные акты может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ленинградский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья И.В.Пластинин