Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2022 г. по делу N 12-1317/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Сауниной Е.О., рассмотрев 12 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

ШавА.й А. Ф, "дата" г.р, уроженки д. "... " гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: "адрес", проживает по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2022 года, ШавА. А.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина ШавА.й А.Ф. установлена в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи:

"дата" в период времени с 16 часов 00 минут до 16 часов 30 минут, ШавА. А.Ф, находясь у "адрес", принимала участие в проведении публичного мероприятия в форме митинга в количестве более 500 человек, которые хлопали в ладоши, скандировали лозунг "Нет войне", тем самым привлекая внимание окружающих, с целью выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, а именно прекращения войны на территории Украины, который не был согласован в установленном законом порядке с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга. Данное публичное мероприятие проводилось на "адрес", то есть в месте, в котором, в соответствии со ст. 5.2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" проведение митингов запрещено. Информация о выявленном нарушении была доведена до участников данного мероприятия, в том числе до ШавА.й А.Ф. сотрудником полиции - старшим инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга "... " Д.В, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом лиц, участвующих в мероприятии и потребовал прекратить данные противоправные действия, однако данное законное требование сотрудника полиции ШавА. А.Ф. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение указанных противоправных действий у участников данного мероприятия, в том числе у ШавА.й А.Ф, было не менее пяти минут, продолжив участие в митинге, в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ст. 5.2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".

ШавА. А.Ф. направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. "дата" она приехала на станцию метро "Адмиралтейская" около 16 час. 15 мин, зашла в кафе "ЛюдиЛюбят" по адресу: "адрес", что подтверждается справкой сбербанка, в которой указано время совершения операции - 16.25. Затем она с подругой гуляла по городу. Около 17 час. они находились у дома на пересечении набережной канала Грибоедова и Итальянской улицы, когда к ней подошли сотрудники полиции, не представившись и не объяснив причины, задержали. В митинге она участия не принимала. Судом было нарушено право на состязательный процесс, поскольку дело было рассмотрено без участия лица, поддерживающего обвинение от имени государства. Нарушено право на допрос свидетелей - сотрудников полиции, составивших рапорта и объяснения, которые легли в основу протокола об административном правонарушении. Дело рассмотрено Октябрьским районным судом, к подсудности которого не относится адрес проведения акции. Нарушены требования КоАП РФ и ст.5 Конвенции фактом её задержания. Во время задержания в отделе полиции, в связи с данным делом, сотрудники полиции сфотографировали её, без разъяснения права об отказе от данной процедуры, а также было нарушено её право собственности, а именно во время задержания у неё был изъят мобильный телефон... Задержание, признание виновной в административном правонарушении, наложение административного наказания за участие в спорном публичном мероприятии недопустимы, поскольку нарушают ст.11 Конвенции. Назначенное наказания является чрезмерно суровым.

ШавА. А.Ф. и его защитник Гордиенко Н.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом в качестве доказательств по делу были использованы протоколы об административном задержании, доставлении в отдел полиции и рапорта сотрудников полиции, содержащие не устраненные существенные противоречия.

Так, согласно протоколу АЗ 001004 об административном задержании, ШавА. А.Ф. была доставлена в отдел полиции "дата" в 17 час 07 минут, задержана в 16-30 (предположительно у "адрес" "адрес", поскольку согласно постановлению 16-30 - время окончания участия в публичном мероприятии).

Из рапортов же сотрудников полиции "... ".А. следует, что ШавА. А.Ф. была задержана в 17 часов 00 минут у "адрес", в связи с тем, что участвовала в проведении несогласованного публичного мероприятия в период времени с 16 до 16-30 минут у "адрес".

Согласно протоколу о доставлении лица ДЛ САП N 1004, ШавА. доставлена в 1 отдел полиции в 18 часов 20 минут, принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в период времени с 16 до 16-30 минут.

Кроме того, суд в перечне доказательств указал объяснения сотрудников полиции "... ", которые в материалах дела отсутствуют.

Представленная стороной защиты справка Сбербанка указывает на то, что "дата" в 16 час. 25 мин. с карты ШавА.й была списана сумма для оплаты товаров и услуг в магазине "ЛюдиЛюбят" ("адрес" таким образом доказательства по делу находятся в противоречии друг с другом и опровергаются доказательствами стороны защиты.

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ШавА.й А. Ф, отменить, дело возвратить в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина