Решение Санкт-Петербургского городского суда от 14 апреля 2022 г. по делу N 12-848/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 14 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 03 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Домненко Е. А, "дата" г.р, уроженки "... ", гражданки РФ, зарегистрированной: "адрес", и проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 03 марта 2022 года, Домненко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на 7 суток.

Вина Домненко Е.А. установлена в участии в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктцры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры:

"дата" в период с 19 часов 00 минут до 19 часов 35 минут, находясь по адресу: у "адрес" ("адрес" добровольно присутствовала в массе граждан не менее 100 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: "Выражения несогласия против военной спецоперации на территории Украины", являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно выражения несогласия против военной спецоперации на территории Украины - "НЕТ ВОЙНЕ!", то есть митинга, проводимого с нарушением ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в месте, запрещённом для проведения данного публичного мероприятия, в нарушение требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге", целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно, выражение несогласия против военной спецоперации на территории Украины - "НЕТ ВОЙНЕ", целенаправленно и добровольно, следуя в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек, участвовала в несанкционированном митинге, что повлекло созданию помех движению пешеходов к подходу к станции метрополитена "Гостиный двор".

При этом, ДОМНЕНКО Е.А, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от неё другими участниками митинга, скандировала лозунг "НЕТ ВОЙНЕ", информируя тем самым присутствующих, о целях данного митинга и выражая тем самым своё мнение, формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть, учувствовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законном порядке с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, а именно, с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

В связи с допущенными ДОМНЕНКО Е.А. нарушениями требований ч. 1 ст. 7, п. 5 ст. 2 ФЗ-54 от 19.06.2004 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", сотрудником полиции - инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга "... " Д.В, осуществляющим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе ДОМНЕНКО Е.А, потребовав прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование она, ДОМНЕНКО Е.А, проигнорировала, в нарушение ч. 3 ст. 30, п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ-3 от "дата" "О полиции", несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, в том числе, и у ДОМНЕНКО Е.А, было не менее 10 минут, на законные требования сотрудника полиции Семёнова Д.В. прекратить митинг и разойтись, ДОМНЕНКО Е.А. продолжила нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 7, п. 5 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 ФЗ-54 от "дата" "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге", в части запрещающей проведение митинга на Невском проспекте в Санкт-Петербурге, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия.

Домненко Е.А. и ее защитник Кузьмик М.Р. каждая, направили в Санкт-Петербургский городской суд жалобы об отмене постановления Выборгского районного суда, в которой указали, что Домненко приняла участие в мирной акции, состав административного правонарушения в ее действиях отсутствует. Дело рассмотрено судом с нарушением правил подсудности. Задержание лиц, принимающих участие в мирном публичном мероприятии, противоречит положениям ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На момент задержания у сотрудников правоохранительных органов отсутствовали объективные основания для ограничения свободы и доставления в отдел полиции. Длительностью задержания были нарушены положения ст. 6 и 47 Конвенции о защите прав человека. Судом было нарушено право на справедливое судебное разбирательство, так как суд возложил на себя функции обвинения, государственный обвинитель не принимал участие в судебном заседании. Также были нарушены права принудительным дактилоскопированием и фотографированием.

Домненко Е.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Защитник Кузьмик М.Р. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала. Дополнила жалобу тем, что сотрудниками полиции был сфальсифицирован протокол об административном правонарушении, что подтверждается врученной сотрудниками полиции Домненко Е.А. копией протокола.

Защитником представлена суду для обозрения копия протокола об административном правонарушении АП N 004188, составленная в отношении Домненко Е. А. "дата" г.р, Исследовав материалы дела, считаю постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (ст. 26.2 КоАП РФ)

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. (ст. 26.11 коАП РФ)

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ)

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела и представленной защитником копии протокола об административном правонарушении АП N... усматривается, что старшим УУП ГУУП и ПДН 59 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району "... " М.Ю. 03 марта 2022 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Домненко Е. А. "дата" г.р, т.е. с указанной в протоколе неверной датой рождения Домненко Е.А, которая расписалась на каждом листе протокола, копия протокола была вручена ей должностным лицом.

Однако, к материалам дела был приобщен протокол об административном правонарушении АП N 004188 от "дата" в отношении Домненко Е. А. "дата" года рождения, также в новый вариант протокола были внесены иные данные о реквизитах паспорта Домненко Е.А.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что первый лист протокола об административном правонарушении в отношении Домненко Е.А. был пересоставлен сотрудником полиции, в него были внесены существенные изменения, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Домненко присутствовала при внесении исправлений в протокол, что является нарушением права на защиту.

Протокол об административном правонарушении АП N 004188 был использован судом в качестве доказательства по делу, при таких обстоятельствах, ввиду допущенных при составлении протокола существенных нарушениях требований КоАП РФ, постановление Выборгского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, а дело - возвращению в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 03 марта 2022 года о признании Домненко Е. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ - отменить, дело возвратить в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.