Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 июня 2022 г. по делу N 33-11713/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Орловой Т.А.

судей

при секретаре

Барминой Е.А.

Козловой Н.И.

Комаровой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 июня 2022 года дело N 2-262/2022 по апелляционной жалобе Фарамазяна В. Г. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2022 года по иску Фарамазяна В. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе города Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Орловой Т.А, объяснения представителя истца - Фарамазяна В.В, представителя ответчика по делу - Фомина А.В, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, УСТАНОВИЛА:

Истец Фарамазян В. Г. обратился в Петроградский районный суд "адрес" с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" Санкт-Петербурга, в котором просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга N... от "дата" в части не включении в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Фарамазяна В. Г. с "дата" по "дата", обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга назначить и выплатить истцу Фарамазяну В. Г. страховую пенсию по старости с момента достижения им 60 лет, а именно с "дата".

В обоснование иска истец указывал, что с "дата" он получает пенсию за выслугу лет, назначенную пожизненно в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с данным Законом истцу учтены периоды работы (службы) с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата".

"дата" Фарамазян В.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с положениями пункта 6 статьи 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на которое было получено решение N... от "дата" об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

"дата" Фарамазян В.Г. повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением и предоставил дополнительные документы в обоснование своей просьбы, в том числе справку о стаже работы с нотариально удостоверенным переводом на русский язык от "дата".

Решением ответчика N... от "дата" рассмотрено заявление истца о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с положениями пункта 6 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" истцу вновь отказано в её назначении.

При этом последним решением ответчика от "дата" был учтён период работы истца с "дата" по "дата" в Уголовно-исполнительной службе Министерства юстиции Республики Армения.

Отказ ответчика учесть период работы с "дата" по "дата" истец считает необоснованным и незаконным, так как он противоречит фактическим обстоятельствам и имеющимся у ответчика доказательствам.

Решением Петроградского районного суда "адрес" от "дата" исковые требования В.Г.Фарамазяна удовлетворены в части.

В стаж Фарамазяна В.Г, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, суд включил период с "дата" по "дата".

В удовлетворении остальной части требований истцу было отказано.

Истец Фарамазян В.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции изменить или отменить в части и вынести новое решение об удовлетворении иска истца к ответчику в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и на нарушение или неправильное применение судом норм материального, процессуального права при вынесения решения по делу.

Ответчиком по делу состоявшееся по делу решение суда не обжалуется.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки не сообщил и доказательств невозможности явки в судебное заседание не представил, в связи с чем, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по делу.

Представитель истца по доверенности Фарамазян В.В. в заседание суда явился и доводы апелляционной жалобы истца поддержал в полном объёме.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель ОПФ РФ по городу Санкт-Петербургу и "адрес" - Фомин А.В. и представил письменные возражения на апелляционную жалобу истца по делу.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда по делу законным, обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ за N... от "дата" "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 ст. 1 и часть 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61 и статья 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных по делу фактов

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, с "дата" истец является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной пожизненно в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При этом при определении размера пенсии за выслугу лет согласно данному Закону учтены периоды работы (службы) истца: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата".

Решением ответчика N... от "дата" рассмотрено заявление истца о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и истцу вновь отказано в назначении такой пенсии.

На основании имеющихся в наличии документов в стаж, дающий право Фарамазяну В. Г. на назначение страховой пенсии по старости, учтены следующие периоды: с "дата" по "дата" - работа в Контрольной палате Республики Армения; с "дата" по "дата" - работа в Уголовно-исполнительной службе Министерства юстиции Республики Армения. Итого: 4 года 11 месяцев 18 дней (ИПК - 0, 0).

Иных периодов, подтвержденных уточняющими справками, не имеется

Проверяя законность принятого по делу решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (в силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании нормы статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла норм статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Положениями части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается её эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения регулировались Законом СССР от "дата" "О государственных пенсиях", Законом СССР от "дата" "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от "дата" N... "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

При этом в настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "дата" за N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который вступил в действие с "дата".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страхового пенсии определены статьей 30 Федерального закона за N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 вышеуказанного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2016 году - 7). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016 году - 9) - в соответствии с положением статьи 8 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов пенсионного дела и установлено судом при рассмотрении настоящего спора по существу, истец Фарамазян В.Г. с "дата" является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от "дата" "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно справке Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г. СПб и ЛО при назначении Фарамазяну В.Г. пенсии за выслугу лет в страховой стаж включены периоды военной службы, работы и (или) иной деятельности заявителя с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" (том 1, л.д. 23).

По обращению истца УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга решением N... от "дата" пенсионный орган отказал истцу в перерасчете страховой пенсии по старости, указав на то, что периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при назначении истцу пенсии по выслуге лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет, в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включаются в подсчет страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ N... ; указанные периоды не включаются также в общий трудовой стаж при определении величины ИПК за периоды, имевшие место до "дата" (ИПКс), в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на "дата" в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 8 ст. 30 Федерального закона), а с "дата", с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от "дата" N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, как обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан, в частности, на страховые пенсии и фиксированную выплату к ним, перестали носить возмездный характер и персональное назначение.

Отказывая во включении в стаж периода работы с "дата" по "дата" ответчик указывал на то, что запись об увольнении в трудовой книжке истца Фарамазяна В.Г. серии ПТ-1 N... не заверена печатью учреждения, что противоречит нормам Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях.

В силу пункта 11 Правил подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от "дата" N... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

По пункту 35 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подпись работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

На работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе согласно статье 66 Трудового кодекса РФ.

При этом обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N...).

Таким образом, разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска в части включения в подсчет страхового стажа периодов работы с "дата" по "дата", суд первой инстанции правильно исходил из того, что некорректное заполнение записи не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в стаж, поскольку иными материалами дела, в частности справкой Управления Кадровой политики Республики Армения, ответом на запрос Управления от "дата" N... из Комитета государственных доходов Республики Армения "Секретариат", уточненной справки ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и "адрес", подтверждается, что Фарамазян В.Г, "дата" года рождения, в период с "дата" по "дата" занимал должность советника заместителя начальника полиции (работник по вольному найму) и по информационной базе данных Комитета государственных доходов Республики Армения Уголовно-исправительное управление Министерства Юстиции Республики Армения перечисляло за истца по делу обязательные социальные взносы на пенсионное обеспечение с "дата" по "дата", военную службу в это время не проходил.

Отказывая в удовлетворении искового требования о включении в стаж периода с "дата" по "дата", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данный период уже включен в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, как период прохождения военной службы, а в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" одновременное включение одного и того же периода военной службы в стаж для назначения пенсии за выслугу лет и в страховой стаж для назначения пенсии по старости не допускается.

Между тем, с учетом периодов, включенных в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", страховой стаж истца составляет 08 лет 11 месяцев 23 дня, однако индивидуальный пенсионный коэффициент у истца отсутствует в связи с отсутствием сведений об уплате за него страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации, а, следовательно, и оснований для назначении истцу страховой пенсии по старости не имеется.

С указанными выводами суда первой инстанции надлежит согласиться, поскольку они сделаны при правильном применении законодательства РФ.

С "дата" страховые пенсии в РФ устанавливаются и уплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от "дата" N 400-ФЗ (далее - Закон РФ N 400-ФЗ).

Нормы международных Соглашений распространяются на лиц, переехавших на территорию Российской Федерации после "дата".

По статье 1 Соглашения от "дата", достигнутого государствами - участниками содружества независимых государств "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от "дата" регулируется, и пенсионное обеспечение граждан Армении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от "дата" "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от "дата" за N.., Союз ССР прекратил свое существование "дата", то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от "дата" следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада "дата", а после распада этих государств - до "дата".

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Никаких изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от "дата" N... разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от "дата", учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до "дата", а также и после этой даты на территории государств-участников данного Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, указанном в ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990

Согласно ст. 100 названного Закона в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), установленной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с нормой пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N... к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до "дата", единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от "дата" N... р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от "дата", учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

По письму Минтруда России от "дата" N... трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от "дата" приравнивается к страховому стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и подсчета стажа устанавливаются по норме пенсионного законодательства РФ

Ст. 11 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по части 1 статьи 11 ФЗ от "дата" N 400-ФЗ

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ в силу пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N... Пунктом 6 Правил N... определено, что к уплате страховых взносов при применении названных правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до "дата", единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до "дата" - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N...); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до "дата" и с "дата" - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N...); единый социальный налог (взнос) за период с "дата" по "дата" - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N...); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными налоговым органами (подпункт "г" пункта 6 вышеуказанных Правил N...)

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договор, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, что установлено пунктом 11 Правил N... от "дата".

Приказом Министра труда России от "дата" N... н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 22 вышеуказанных Правил N... н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, также правильности их оформления; проверяется в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФ РФ.

При этом порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил за N... н.

В соответствии с пунктом 65 Правил N... н от "дата" проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от "дата" и имевших место за переделами Российской Федерации до "дата" (даты вступления в силу Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой периоды пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с "дата" стали включать периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. При этом период работы по найму после "дата" (после вступления в силу Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При этом вышеуказанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от "дата" подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование.

В силу п. 9 указанного Распоряжения в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на "дата" в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашений до "дата"

В соответствии с абзацем вторым статьи 2 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсии суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на "дата" путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца соответствует как требованиям вышеуказанного законодательства РФ, так и международным нормам, поскольку суд правильно исходил из того, что сведения об уплате страховых взносов за истца по делу в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период отсутствуют, а также отсутствует необходимая минимальная сумма индивидуальных коэффициентов (баллов).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (по ч. 3 ст. 3 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ)

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона.

При этом с "дата" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ИПК в 2020 году не менее 18, 6) согласно части 3 статьи 35 указанного Федерального закона N 400-ФЗ.

На основании п. 18 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ от "дата" величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год, начиная с "дата" с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФ РФ.

При этом суд первой инстанции, установив отсутствие у Фарамазяна В.Г. необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, пришел к обоснованному и правомерному выводу об отказе истцу по делу в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию истцу с момента возникновения на неё права.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства РФ, правильно определилюридически значимые по делу обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами данного дела и исследованными доказательствами, выводы районного суда соответствуют установленным обстоятельствам; доводы апелляционной жалобы истца по делу не содержат правовых оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения.

В апелляционной жалобе не указано каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не могут служить основание к его отмен. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение по данному гражданскому делу незаконного решения.

Все доводы апелляционной жалобы истца повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией также не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не усматривается.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24.01.2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.06.2022 г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.