Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2022 г. по делу N 33-12881/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М., судей Бреховой С.И., Шокуровой Л.В., при секретаре Атаманюк А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бреховой С.И.

дело по апелляционной жалобе ответчика Межрайонного профсоюза работников общественного транспорта в лице председателя Д. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Признать недействительным решение N Пленума ЦК Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Вострикова Т.Н. обратилась в суд с иском к Межрегиональному профсоюзу работников общественного транспорта, в котором просит признать N Пленум ЦК МПРОТ от ДД.ММ.ГГГГ. и принятые на нем решения недействительными и не подлежащими применению; признать незаконным и не подлежащим применению решение N Пленума ЦК МПРОТ от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении Востриковой Т.Н. из Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта; восстановить Вострикову Т.Н. в профсоюзе МПРОТ, в исполнительном комитете МПРОТ и в Центральном комитете МПРОТ, мотивируя свои требования нарушением порядка созыва и проведения Пленума МПРОТ, ненадлежащим уведомлением ее об исключении из профсоюза.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, на удовлетворении иска настаивали.

Представители ответчика в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ответчик Межрайонный профсоюз работников общественного транспорта в лице председателя Дашкова Ю.В, по доводам апелляционной жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении требований Востриковой Т.Н. и признании незаконным решения N Пленума ЦК МПРОТ ЦК о признании действий члена профсоюза Востриковой Т.Н. как дискредитирующие Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта и исключении ее из профсоюза. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Захарова А.И, представителей ответчика Арутюнян Г.А, Дашкова Ю.В, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Данным требованиям решение не соответствует.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ. состоялось заседание N Пленума ЦК МПРОТ, результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному председателем Д. и секретарем С, в заседании Пленума приняло участие 12 из 16 членов ЦК МПРОТ. В повестку дня N Пленума ЦК МПРОТ входили следующие вопросы: 1) об избрании секретаря Пленума ЦК МПРОТ, 2) об утверждении повестки дня N Пленума ЦК МПРОТ, 3) доклад председателя Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта Д. о текущей деятельности профсоюза, 4) о сотрудничестве с Конфедерацией труда России и ее членскими организации, 5) о солидарности с членскими организациями Всемирной федерации профсоюзов, 6) доклад ревизора КРК МПРОТ Е, 7) о признании действий членов профсоюза Востриковой Т.Н, Г, Д, Д... как дискредитирующих Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта и в соответствии с п. 3.9 Устава исключить их членов профсоюза вышеуказанных лиц, 8) о созыве внеочередного Съезда, 9) доклад члена ЦК МПРОТ С. о взаимодействии и сотрудничестве с политической партией КПРФ, 10) об усилении контроля за соблюдением трудового законодательства РФ на предприятиях, где имеются первичные организации МПРОТ, 11) разное. По всем вопросам повестки дня согласно протоколу все присутствующие единогласно проголосовали "за", голосовавших против и воздержавшихся не было. По итогам заседания N Пленума ЦК МПРОТ было принято решение считать N Пленума ЦК МПРОТ состоявшимся.

Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии со ст. ст. 3, 6, 15, 17 ФЗ "Об общественных объединениях" граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных упомянутым Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Согласно Уставу Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта (МПРОТ), утвержденного учредительным Съездом МПРОТ от ДД.ММ.ГГГГ, МПРОТ - профессиональный союз, действующий на основании Устава МПРОТ на предприятиях и объектах транспортной инфраструктуры; территориальная организация МПРОТ - добровольное объединение первичных организаций МПРОТ, действующее на территории субъекта РФ, либо на территории города или района в соответствии с настоящим Уставом и типовым (или собственным) Уставом о Территориальной организации профсоюза; член профсоюза - лицо, имеющее право быть членом МПРОТ и состоящее на учете в профсоюзе и реализующее свое право на вступление, и дальнейшее членство МПРОТ в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, а также Уставами территориальных организаций МПРОТ (или) Уставами первичных организаций профсоюза.

Согласно п. 3.2 Устава, членство в профсоюзе является добровольным. Прием в члены профессионального союза и выход из него производится в индивидуальном порядке по личному письменному заявлению вступающего (выходящего). Решение о приеме и выходе из членов профсоюза принимается на заседании профсоюзного комитета первичной организации, либо ИК профсоюза.

Пунктом 3.9 Устава предусмотрены основания прекращения членства в профсоюзе: письменное заявление члена профсоюза, нарушение Устава МПРОТ, Устава соответствующей профсоюзной организации, действия, оцененные общим собранием первичной организации профсоюза, 2/3 членов ПК Данной организации или 2/3 членов ЦК профсоюза, как дискредитирующие профсоюз, неуплата членских взносов более трех месяцев без уважительной причины.

Согласно п. 3.10 Устава, решение об исключении из членов профсоюза принимается профсоюзным органом соответствующей профсоюзной организации, на учете которой состоит исключаемый, или постоянно действующим органом, принявшим его в члены профсоюза и поставившим его на учет в соответствии с п.3.3 настоящего Устава, если за это решение проголосовало не менее 2/3 членов этого органа.

Согласно п. 3.11 Устава, инициатором исключения из членов профсоюза может выступать любой член профсоюза, состоящий на учете в данной профсоюзной организации, а также профсоюзный комитет данной профсоюзной организации или вышестоящие профсоюзные органы. Исключаемый извещается в письменном виде о месте и времени заседания соответствующего профсоюзного органа не позднее, чем за пятнадцать дней до этого заседания. Исключаемый вправе присутствовать на данном заседании и выступать в свою защиту лично или через доверенное лицо. Если исключаемый (или его доверенное лицо), извещенный о времени и месте заседания, не явился без сообщения о причинах своего отсутствия, заседание откладывается на 15 дней с обязательным уведомлением исключаемого (или его доверенного лица) на повторное заседание профсоюзного органа, в случае неявки на которое без подтверждения уважительности причин отсутствия, решение об исключении принимается в его отсутствие.

В соответствии с п. 3.12 Устава, принятое решение об исключении из членов профсоюза может быть обжаловано исключенным в течение трех месяцев со дня, когда член профсоюза узнал или должен был узнать о своем исключении, и отменено общим собранием первичной организации профсоюза или соответствующими судебными инстанциями.

Высшим органом профсоюза является его Съезд (п.5.21.1 Устава), ЦК МПРОТ является непостоянно действующим представительным органом профсоюза (п. 5.21.2 Устава), постоянно действующими руководящими (исполнительными) органами являются: для профсоюза, структурных подразделений профсоюза и профсоюзных организаций - Исполнительный комитет МПРОТ, для территориальных организаций профсоюза и для их структурных подразделений - президиумы соответствующих комитетов, для первичных организаций - Профсоюзный комитет первичной организации.

Согласно п. 7.1 Устава, Центральный комитет профсоюза - руководящий представительный орган профсоюза, осуществляющий на своих пленарных заседаниях (Пленумах ЦК) руководство деятельностью профсоюза в перерывах между Съездами профсоюза. Пленарные заседания ЦК МПРОТ созываются по решению исполнительного комитета МПРОТ и проводятся не реже одного раза в полгода.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Разрешая спор, приходя к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходил из того, что Вострикова Т.Н. не принимала участие в заседании N Пленума ЦК МПРОТ, на котором принималось решение об исключении ее из профсоюза, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3.11 Устава, заседание должно было быть отложено на 15 дней с обязательным уведомлением исключаемого о времени и месте повторного заседания. И только в случае неявки на повторное заседание профсоюзного органа без подтверждения уважительности причин отсутствия, решение об исключении может быть принято в отсутствие исключаемого.

Поскольку суд установил, что указанный пункт Устава был нарушен ответчиком при проведении заседания, а также ответчиком не представлено надлежащих доказательств соблюдения предусмотренного п. 3.11 Устава порядка письменного уведомления исключаемого о месте и времени заседания соответствующего профсоюзного органа не позднее, чем за пятнадцать дней до этого заседания, суд пришел к выводу о необходимости признания недействительным решения N Пленума ЦК Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ. как в отношении истицы Востриковой Т.Н, так и недействительность всех принятых на нем решений.

При этом суд не учел, что в повестку дня N Пленума ЦК МПРОТ входили не только вопрос о признании действий членов профсоюза Востриковой Т.Н. и других лиц дискредитирующими Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта и, в соответствии с п. 3.9 Устава, исключении этих лиц из членов профсоюза, но и иные вопросы: об избрании секретаря Пленума ЦК МПРОТ, об утверждении повестки дня N Пленума ЦК МПРОТ, доклад председателя Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта Д. о текущей деятельности профсоюза, о сотрудничестве с Конфедерацией труда России и её членскими организации, о солидарности с членскими организациями Всемирной федерации профсоюзов, доклад ревизора КРК МПРОТ Е, о созыве внеочередного Съезда, доклад члена ЦК МПРОТ С. о взаимодействии и сотрудничестве с политической партией КПРФ, об усилении контроля за соблюдением трудового законодательства РФ на предприятиях, где имеются первичные организации МПРОТ, разное.

Удовлетворяя в полном объеме исковые требования Востриковой Т.Н, суд не указал в решении, каким образом влияют на права истицы принятые на Пленуме решения по иным вопросам, включенным в повестку дня, и могло ли присутствие Востриковой Т.Н. на собрании повлиять на итоги голосования по данным вопросам.

При этом судом не исследованы обстоятельства, на которые истец ссылалась в обоснование заявленных требований, связанные с наличием кворума и нарушениями порядка созыва N Пленума ЦК МПРОТ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия этого лица (пункт 4 стать 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

В целях проверки доводов, изложенных истцом в исковом заявлении, судом апелляционной инстанции в порядке ст.327.1 ГПК РФ истребованы и приобщены к материалам дела реестр первичных профсоюзных организаций и членов центрального комитета, утвержденный исполнительным комитетом МПРОТ ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола ИК МПРОТ N 1 о созыве N Пленума ЦК МПРОТ от ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола заседания ИК МПРОТ N 1 от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении реестра первичных профсоюзных организаций и членов центрального комитета, лист регистрации членов ЦК МПРОТ от ДД.ММ.ГГГГ. и лист регистрации членов ИК МПРОТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав указанные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы истца о нарушении порядка созыва N Пленума ЦК МПРОТ и отсутствии соответствующего решения ИК МПРОТ о созыве опровергаются представленной в материалы дела копией протокола заседания ИК МПРОТ N 1 о созыве N Пленума ЦК МПРОТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии с п. 7.1 Устава МПРОТ принято решение о созыве N Пленума ЦК МПРОТ, назначена дата его проведения на ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного протокола следует, что членами ЦК МПРОТ являются 16 человек: Д, Д, Вострикова Т.Н, Г. Д, а также 11 членов, избранных на основании п.7.2 Устава от первичных организаций профсоюзов.

Решением ИК МПРОТ, оформленным протоколом заседания исполнительного комитета N 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.7.2 Устава утвержден реестр первичных профсоюзных организаций и подтверждены полномочия членов центрального комитета в следующей редакции: на учредительном съезде МПРОТ избраны Д, Д, Вострикова Т.Н, Г, Д.; избрано от первичных профсоюзных организаций:

1. ППО МПРОТ работников филиала 17 автобусный парк ГУП "Мосгортранс"

член ЦК МПРОТ В.

2. ППО МПРОТ работников филиала Восточный ГУП "Мосгортранс" член ЦК МПРОТ М.

3. ППО МПРОТ работников Горэлектротранс г. Санкт-Петербург член ЦК МПРОТ С.

4. ППО МПРОТ работников филиала Западный ГУП "Мосгортранс" член ЦК МПРОТ К.

5. ППО МПРОТ работников Федерального архивного агентства член ЦК МПРОТ Г.

6. ППО МПРОТ работников филиала Северо-Восточный ГУП "Мосгортранс" член ЦК МПРОТ С.

7. ППО МПРОТ работников филиала Трамвайное управление ГУП "Мосгортранс" член ЦК МПРОТ Д.

8. ППО МПРОТ работников филиала Центральный ГУП "Мосгортранс" член ЦК МПРОТ В.

9. ППО МПРОТ работников филиала Юго-Западный ГУП "Мосгортранс" член ЦК МПРОТ К.

10. ППО МПРОТ работников филиала Зеленоградский автокомбинат ГУП "Мосгортранс" член ЦК МПРОТ Б.

11. ППО МПРОТ работников МП Гортранс г. Красноярска член ЦК МПРОТ Я.

Как следует из протокола N Пленума ЦК МПРОТ от ДД.ММ.ГГГГ. и листа регистрации членов ЦК МПРОТ от ДД.ММ.ГГГГ, члены всех указанных выше 11 первичных организаций, внесенных в реестр первичных профсоюзных организаций, а также председатель МПРОТ член ЦК Д. присутствовали на заседании N Пленума ЦК МПРОТ.

В связи с изложенным, доводы истца относительно отсутствия кворума, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку в N Пленуме ЦК МПРОТ принимали участие 12 членов ЦК МПРОТ из 16 членов данного объединения, и, таким образом, кворум имелся.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений порядка созыва N Пленума ЦК МПРОТ в данном случае не установлено, кворум имелся, а решения, принятые на Пленуме по иным вопросам, включенным в повестку дня, за исключением решения о признании действий истца дискредитирующими и исключении ее из членов профсоюза, не повлияли на права истца Востриковой Т.Н, ее присутствие на Пленуме не могло повлиять на итоги голосования по данным вопросам, судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения.

Судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований и считает возможным признать незаконным решение N Пленума ЦК МПРОТ ЦК о признании действий члена профсоюза Востриковой Т.Н. как дискредитирующие Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта и исключении ее из профсоюза.

Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение N Пленума ЦК МПРОТ о признании действий члена профсоюза Востриковой Т.Н. как дискредитирующие Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта и исключении ее из профсоюза.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Председательствующий

Судьи