Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 мая 2022 г. по делу N 33-13346/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В., и судей Рачиной К.А., Пильгановой В.М., при помощнике судьи Оськиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО, Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес

на решение Лефортовского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО к Государственному учреждению ? Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес о включении периода удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение ? Главное управление Пенсионного фонда РФ N по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО период работы с дата по дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО обратился в суд с уточненным иском к ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес о признании недействительным и нарушающим его права и законные интересы решение ответчика от дата N 3/288 об отказе в установлении пенсии, обязании включить период работы с дата по дата в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, указывая в обоснование своих требований, что дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от дата N 3/288 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом в специальный стаж истца не был включен период работы истца с дата по дата в должности учителя физической культуры в ГОУ Центр образования N " наименование ".

Истец ФИО в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения ? Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении исковых требований, просит истец ФИО по доводам апелляционной жалобы, и об отмене которого в части удовлетворения заявленных требований просит представитель ответчика.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата решение Лефортовского районного суда адрес от дата было отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес от дата N 3/288 об отказе в установлении пенсии ФИО в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Также суд апелляционной инстанции определилобязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с дата. В остальной части решение Лефортовского районного суда адрес от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от дата апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным положениями ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы истца, изученным материалам дела, имеются.

Согласно ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от дата N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С дата Федеральным законом от дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон от дата N 350-ФЗ) в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости внесены изменения, которыми предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от дата N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N дата, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Костюкевич Э.Е, паспортные данные, обратился дата в клиентскую службу наименование организации?ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ- ГУ ПФР N по адрес и адрес от дата N 3/288 истцу ФИО было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истца общей продолжительностью 17 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период работы истца с дата по дата в должности учителя физической культуры в ГОУ Центр образования N, так как в Уставе, штатных расписаниях, тарификационных списках, книге приказов, лицевых счетах, трудовых книжках, общеобразовательная школа, как самостоятельное структурное подразделение в ЦО, не выделена.

Из трудовой книжки ФИО серии N усматривается, что дата истец был принят на должность учителя физической культуры в ГОУ "Центр образования N " наименование " Департамента образования адрес; дата присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель; Центр образования N " наименование " переименован в Государственное бюджетное образовательное наименование организации на основании приказа Департамента образования адрес от дата N; дата присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель; Государственное бюджетное образовательное наименование организации на основании приказа Департамента образования адрес от дата N реорганизован в адрес Москвы Гимназию N " наименование "; адрес Москвы Гимназия N " наименование " на основании приказа Департамента образования адрес от дата N переименовано в ГБОУ адрес "" наименование " " наименование "; дата установлена высшая квалификационная категория по должности учитель; адрес Москвы " наименование " на основании распоряжения Департамента образования адрес от дата N сумма переименовано в ГБОУ адрес " наименование ", где истец работает по настоящее время.

Согласно уставу ГОУ " наименование " (редакция N 2), действовавшему с дата по дата, основной целью центра является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, родине, семье (п. 2.1). Для осуществления своих целей центр реализует различные образовательные программы: общеобразовательные (основные и дополнительные), которые включают в себя дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее среднее (полное) общее образование, профессиональные, основные и дополнительные (начального и среднего профессионального образования) при наличии лицензии, дополнительного образования.

В соответствии с Уставом ГОУ адрес Центра образования N " наименование " (редакция N 3), действовавшим с дата по дата, предметом деятельности центра является, в том числе, реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

Как следует из Устава ГБОУ центра образования N " наименование " (редакция N 4), действовавшего в период с дата по дата, для достижения целей деятельности Учреждение осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ приобщены к материалам дела, исследованы и оценены лицензии ГБОУ адрес Гимназия N " наименование " о праве осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, перечень образовательных программ, сведения о государственной регистрации, свидетельства о государственной аккредитации, из которых усматривается осуществление учреждением образовательной деятельности по государственным программам.

Согласно представленной истцом справке от дата, выданной ГБОУ адрес " наименование ", ФИО работает в Государственном бюджетном общеобразовательном наименование организации в должности учителя физической культуры с дата по настоящее время с педагогической нагрузкой 30 часов в неделю.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца и обязал ответчика включить ФИО в специальный стаж период работы с дата по дата, поскольку в указанный период истец работал в должности учителя физической культуры, в общеобразовательных наименование организации, ГБОУ адрес Центра образования N " наименование ", адрес Москвы Гимназия N " наименование ", то есть в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующими Списками.

При этом, из представленных документов усматривается, что учреждение, в котором работает истец по настоящее время в спорные периоды времени, при своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основе Закона РФ "Об образовании в Российской Федерации", истец в указанный период времени работал на полную ставку в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции в данной части правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с решением суда в указанной части, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене судебного постановления.

Отказывая в удовлетворении требования истца о признании недействительным и нарушающим права и законные интересы истца решения ответчика от дата N 3/288, суд исходил из того, что данное решение было принято ответчиком на основании представленных документов, в соответствии с нормами действующего законодательства.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку, обращаясь с данным иском в суд истец оспаривал правомерность принятого пенсионным органом решения от дата N 3/288 об отказе в установлении пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", оспаривал действия ответчика в части отказа во включении спорного периода работы в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

При этом, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца с дата по дата в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, указанное оспариваемое решение пенсионного органа является незаконным и нарушающим права истца, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца в указанной части подлежали удовлетворению, а решение пенсионного органа от дата N 3/288 подлежит признанию, как заявлено истцом, недействительным и нарушающим его права, апелляционная жалоба истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ

определила:

Решение Лефортовского районного суда адрес от дата отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО о признании недействительным и нарушающим его права и законные интересы решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес от дата N 3/288, вынести в этой части новое решение, которым требования удовлетворить.

Признать недействительным и нарушающим права и законные интересы ФИО решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес от дата N 3/288.

В остальной части решение Лефортовского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: