Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 мая 2022 г. по делу N 33-13503/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Пильгановой В.М, при ведении протокола помощником судьи Оськиной Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по адрес и адрес

на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес от дата в части не включения в подсчет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в подсчет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес назначить Рябовой Ольге Александровне досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу ФИО расходы по оплате юридических услуг в размере сумма

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N по адрес и адрес (ГУ - ГУ ПФР N по адрес и адрес) об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных издержек. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, истцу не были включены в такой стаж периоды: с 03.03.1992 по 14.06.1992, с 30.10.2005 по 03.11.2005, с 06.03.2015 по 06.04.2015, с 10.01.2020 по 06.02.2020, 10.02.2020 - курсы повышения квалификации; а также периоды: с 06.07.1988 по 05.08.1988, с 29.07.1991 по 09.08.1991, с 15.06.1992 по 30.06.1992, 14.06.1994, 16.06.1994, 24.05.1996, с 26.09.2005 по 30.09.2005, с 15.09.2008 по 21.09.2008, с 21.09.2009 по 02.10.2009, с 26.04.2010 по 28.05.2010, с 20.09.2010 по 01.10.2010, с 19.09.2011 по 30.09.2011, с 16.09.2013 по 27.09.2013, с 08.09.2014 по 26.09.2014, с 20.09.2015 по 25.09.2015, с 01.12.2015 по 02.12.2015, 10.08.2016, 21.07.2017 - отпуска без сохранения заработной платы; с 01.05.1994 по 13.06.1994, 15.06.1994, с 17.06.1994 по 23.05.1996, с 25.05.1996 по 27.10.1999 - медсестра эндоскопист в Диагностическом клиническом центре N 1; с 01.01.2001 по 15.07.2002 - медицинская сестра по физиотерапии физиотерапевтического отделения в ФГБУ Городская клиническая больница N 83 работа на 0, 5 ставки.

Истец полагает, что ее пенсионные права ответчиком нарушены, в связи с чем просила суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес решение от дата, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, которые не были включены в специальный стаж решением об отказе от дата, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, взыскать с ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес представительские расходы в размере сумма

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истец, представитель истца - фио явились, доводы апелляционной жалобы не признали.

Представитель ответчика - фио в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца - ФИО, представителя ответчика - фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата ФИО обратилась в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от дата истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, при этом истцу в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды ее работы общей продолжительностью 27 лет 12 месяцев.

В вышеуказанный стаж ФИО не были включены периоды работы: с 03.03.1992 по 14.06.1992, с 30.10.2005 по 03.11.2005, с 06.03.2015 по 06.04.2015, с 10.01.2020 по 06.02.2020, 10.02.2020 - курсы повышения квалификации; с 06.07.1988 по 05.08.1988, с 29.07.1991 по 09.08.1991, с 15.06.1992 по 30.06.1992, 14.06.1994, 16.06.1994, 24.05.1996, с 26.09.2005 по 30.09.2005, с 15.09.2008 по 21.09.2008, с 21.09.2009 по 02.10.2009, с 26.04.2010 по 28.05.2010, с 20.09.2010 по 01.10.2010, с 19.09.2011 по 30.09.2011, с 16.09.2013 по 27.09.2013, с 08.09.2014 по 26.09.2014, с 20.09.2015 по 25.09.2015, с 01.12.2015 по 02.12.2015, 10.08.2016, 21.07.2017 - отпуска без сохранения заработной платы; с 01.05.1994 по 13.06.1994, 15.06.1994, с 17.06.1994 по 23.05.1996, с 25.05.1996 по 27.10.1999 - медсестра эндоскописта в Диагностическом клиническом центре N 1; с 01.01.2001 по 15.07.2002 - медицинская сестра по физиотерапии физиотерапевтического отделения в ФГБУ Городская клиническая больница N 83 работа на 0, 5 ставки.

Разрешая спор, суд отказал в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 06.07.1988 по 05.08.1988, с 29.07.1991 по 09.08.1991, с 15.06.1992 по 30.06.1992, 14.06.1994, 16.06.1994, 24.05.1996, с 26.09.2005 по 30.09.2005, с 15.09.2008 по 21.09.2008, с 21.09.2009 по 02.10.2009, с 26.04.2010 по 28.05.2010, с 20.09.2010 по 01.10.2010, с 19.09.2011 по 30.09.2011, с 16.09.2013 по 27.09.2013, с 08.09.2014 по 26.09.2014, с 20.09.2015 по 25.09.2015, с 01.12.2015 по 02.12.2015, 10.08.2016, 21.07.2017 - отпуска без сохранения заработной платы, а также периода работы с 01.01.2001 г. по 15.07.2002 г. на 0, 5 ставки. В данной части решение не обжалуется и, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, проверке не подлежит.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в дата составляет 11 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Приложению N 7 лицам, у которых право на досрочную пенсию возникло в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 названного Закона в дата, такая выплата назначается не ранее чем через 24 месяца с момента возникновения права.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с дата

по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию

по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 665

"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N дата "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период

с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР

от дата N дата "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в указанный период за работником сохраняется место работы, должность, выплачивается заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как усматривается из архивной справки от дата N 43807/1/452832-2018, в документах архивного фонда Городской поликлиники N Черемушкинского РЗО (с дата - МУ адрес, с дата - Медицинский диагностический центр N 1 МУ адрес, с дата - Диагностический клинический центр N МУ адрес, с дата - УЗ адрес) в приказах, лицевых счетах по зарплате на работников за 1988-1999 гг. и личной карточке по учету кадров ф. Т-2 имеются следующие сведения о трудовом стаже фио (Ивановой) О.А. паспортные данные (из личной карточки по учету кадров ф. Т-2): зачислена с дата на должность мед. сестры эндоскопического отделения ДЦ (так в документе), приказ N 97 от дата, в приказах значится должность медсестра эндоскописта, переведена с дата на работу по контракту на дата в должности медсестры эндоскописта (приказ N 71 от дата), продлен с дата по дата трудовой договор (контракт), приказ N 4 с дата, продлен с дата по дата срок трудового договора (контракта), приказ N 1 от дата, продлен с дата на дата срок действия трудового договора (контракта) с изменением условий трудового договора (контракта), приказ N 1 от дата, уволена дата по статье 29 пункт 1 КЗоТ РФ (прекращение трудового договора по соглашению сторон), приказ N 181 от дата).

В документах за период с дата по дата имеются сведения о работе фио (ФИО) на полную ставку, в период с дата по дата сведений о начислении надбавки за вредность не имеется, в период с дата по дата имеются сведения о начислении надбавки за вредность, в период с дата по дата имеются сведения о предоставлении очередных отпусков. Имеются сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы с дата по дата, с дата по дата, дата, дата, дата, с дата по дата в связи с бракосочетанием. Сведений о предоставлении других отпусков без сохранения содержания не имеется. Имеются сведения о предоставлении отпуска после окончания медучилища с дата по дата (приказ N 97 от дата). В приказах и лицевом счете по зарплате за дата сведений о направлении на курсы повышения квалификации не имеется, в личной карточке по учету кадров ф. Т-2 имеется запись: "УПК темат. усов. эндоскоп. методы исследов. в хирургии с дата на 2, 5 мес. част. отрыв" (так в документе).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров адрес от дата N 464, поименованы должность медсестры и медучреждение - поликлиника.

При установленных обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о включении в подсчет специального страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов осуществления ФИО медицинской деятельности с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата в должности медсестры эндоскописта в Диагностическом клиническом центре N 1 (ранее - Городской поликлиники N 78 Черемушкинского РЗО).

Также, с учетом приведенных положений закона, суд правильно включил в подсчет специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку по состоянию на дата стаж истца на соответствующих работах составил более 30 лет медицинской деятельности, суд, с учетом положений ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", правильно пришел к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с дата - с даты обращения.

При этом, судебная коллегия находит неправомерным довод апелляционной жалобы ответчика о том, что право на пенсию у истца возникнет не ранее дата с учетом Приложения N 7, поскольку, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионным органом - 27 лет 12 месяцев и периодов, включенных судом - в общей сложности 5 лет 05 месяцев 23 дня, у истца на дату обращения в пенсионный орган было дата 05 месяцев 23 дня специального стажа, соответственно, право на пенсию у ФИО возникло в дата, то есть до изменений в законодательстве, а согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до дата возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных названным федеральным законом. В данном случае такое право, как верно указал суд, возникло у истца с даты обращения за пенсией.

Удовлетворяя частично требования ФИО о взыскании расходов на оплату услуг представителя, которые ею были заявлены в сумме сумма, суд обоснованно учел фактические обстоятельства дела, принял во внимание длительность судебного процесса, характер проведенной представителем истца работы и затраченного времени, и обоснованно определилразмер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца в сумме сумма Взысканная судом денежная сумма отвечает положениям ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, соответствует требованиям разумности.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, так как они основываются на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес в полном объеме исследованы судом первой инстанции, выводы по этим доводам мотивированы в решении суда, которые судебная коллегия находит правильными, соответствующими как собранным по делу доказательствам, так и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда года Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: