Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2022 г. по делу N 33-17962/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике Азаровой А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Тушинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Волковой Наталье Александровне, действующей также в интересах несовершеннолетних Волкова Александра Львовича и Волковой Дарины Львовны, Добрикову Сергею Александровичу, действующему также в интересах несовершеннолетних Добрикова Артема Сергеевича и Добрикова Максима Сергеевича, фио, действующей также в интересах несовершеннолетнего Нойкова Андрея Сергеевича, Чижовой Марии Александровне, действующей также в интересах Чижова Владислава Анатольевича, о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении отказать,

УСТАНОВИЛА:

истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с вышеуказанным иском о признании Волковой Н.А, фио, фио и Чижовой М.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, а несовершеннолетних фио, Волковой Д.Л, фио, фио, Нойкова А.С, фио - не приобрётшими право пользования данной квартирой, и выселении ответчиков из названного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что квартира N 188, расположенная по адресу: адрес, находится в собственности адрес. В данной квартире зарегистрированы и проживают ответчики. Ранее фио с семьей в составе 5 человек (он, сын датар, дочь датар, дочь датар, дочь датар.) проживали в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, семья состояла на учете очередников района по улучшению жилищных условий по списку семей, имеющих 4-х детей в возрасте до 18 лет. Распоряжением префекта адрес от дата Департаментом образования адрес в соответствии с решением жилищной комиссии фио на семью в составе из 5 человек предоставлены две двухкомнатные квартиры N 202 и N 203 по адресу: адрес, со снятием семьи с жилищного учета. Согласно справке ГУ МВД России по адрес от дата, зарегистрированных в указанных жилых помещениях лиц не имеется. В нарушение условий предоставления жилого помещения по адрес и кв. N203 ответчики остались зарегистрированными по прежнему месту жительства, а также зарегистрировали новых членов семьи.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики фио, действующая также в интересах несовершеннолетних фио и Волковой Д.Л, Добриков С.А, действующий также в интересах несовершеннолетних фио и фио, фио, действующая также в интересах несовершеннолетнего Нойкова А.С, Чижова М.А, действующая также в интересах фио, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не представлено.

Представитель ответчиков Волкова Н.А, фио, фио, Чижовой М.А. по ордеру фио в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель 3-его лица УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Истец Департамент городского имущества адрес в заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков Волковой Н.А, фио, фио, Чижовой М.А. по ордеру адвокат фио в заседание судебной коллегии явился, возражал по доводам апелляционной жалобы.

Ответчики фио, действующая также в интересах несовершеннолетних фио и Волковой Д.Л, Добриков С.А, действующий также в интересах несовершеннолетних фио и фио, фио, действующая также в интересах несовершеннолетнего Нойкова А.С, Чижова М.А, действующая также в интересах фио, в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Третье лицо УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в заседание судебной коллегии своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению сторон и третьего лица о рассмотрении дела выполнены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчиков Волковой Н.А, фио, фио, Чижовой М.А. по ордеру адвоката фио, мнение прокурора фио, полагавшей постановленное решение законным и обоснованным и не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес с освобождением занимаемого жилого помещения; в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).

При предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилого помещения с освобождением занимаемого жилого помещения граждане и члены их семей обязаны освободить и передать в установленном порядке занимаемое жилое помещение адрес или уполномоченному органу исполнительной власти.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу статей 69, 71 ЖК РФ несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определенную им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация несовершеннолетних детей в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения детьми права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от фактов вселения и проживания несовершеннолетних в таком помещении, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на выбор места жительства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, площадью 44, 4 кв.м, жилой - 27, 9 кв.м, расположенную по адресу: адрес.

Данная квартира находится в собственности адрес.

Распоряжением префекта адрес от дата очереднику района фио на семью из 5 человек (он, сын Добриков С.А, дочь фио, дочь фио, дочь фио, дочь фио) предоставлены две двухкомнатные квартиры общей площадью 108, 8 кв.м, жилой - 64, 7 кв.м, по адресу: адрес и кв. 203, жилая площадь оформлена на один лицевой счет. Согласно распоряжению, с учета очередников сняты 5 человек, площадь дана всей семье в новом адресе, все сняты с учета; жилая площадь по адресу: адрес, приватизации временно не подлежит.

Из архивной выписки из домовой книги по адресу: адрес, по состоянию на дата следует, что в нем зарегистрированы: Волков Александр Львович с дата; Волкова Дарина Львовна с дата; Волкова Наталия Александровна с дата; Добриков Артем Сергеевич с дата; Добриков Максим Сергеевич с дата; Добриков Сергей Александрович с дата; Нойков Андрей Сергеевич с дата; Нойкова Елена Александровна с дата; Чижов Владислав Анатольевич с дата; Чижова Марина Александровна с дата.

Также в данном жилом помещении были зарегистрированы: фио с дата по дата, фио с дата по дата, фио с дата по дата, фио с дата по дата.

Согласно единому жилищному документу в отношении квартир N 202 и N 203 по адресу: адрес, данное жилое помещение предоставлено фио (умер дата) и членам его семьи Добрикову С.А, фио, фио, фио на основании ордера от дата N 714098. Зарегистрированных по месту жительства лиц в указанной квартире не имеется.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривалось, что они фактически проживают в жилых помещениях, расположенных по адресу: адрес, кв. 202-203 и адрес, и несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и их содержанию.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 8, 209, 288 ГК РФ, ст. ст. 1, 3, 10, 53, 54, 60, 69, 71, 83 ЖК РФ, Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Волковой Н.А, действующей также в интересах несовершеннолетних фио и Волковой Д.Л, Добрикову С.А, действующему также в интересах несовершеннолетних фио и фио, фио, действующей также в интересах несовершеннолетнего Нойкова А.С, Чижовой М.А, действующей также в интересах фио, о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении и исходил из того, что распоряжение префекта адрес от дата не предусматривало обязанности очередников освободить занимаемое жилое помещение по адресу: адрес, и сняться с регистрационного учета по названному адресу, квартиры N202-203 по адрес в адрес предоставлены в дополнение к занимаемой площади. Данный вывод также подтверждается заключением договора социального найма в дата, то есть после предоставления дополнительной площади, с указанием в качестве членов семьи нанимателя фио дочерей фио, фио, фио и сына фио На протяжении длительного периода времени Департамент городского имущества адрес с требованиями об освобождении жилого помещения к ответчикам не обращался.

Члены семьи нанимателя пользовались квартирой наравне с проживавшим в ней нанимателем, а после смерти нанимателя исполняли его обязанности и пользовались предоставленными правами, в том числе осуществив регистрацию своих детей.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

При этом ссылку истца на п. 57 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в адрес, утвержденных решением Исполнительного комитета и Президиумом МГСПС от дата N дата, согласно которому при получении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь, суд признал несостоятельной, поскольку, исходя из буквального толкования распоряжения и последующих действий органов власти субъекта Российской Федерации, ответчикам жилая площадь предоставлена в дополнение к спорной, а не взамен нее.

Суд признал обоснованным довод ответчиков об истечении срока исковой давности, поскольку исковое заявление подано в суд дата, то есть по истечении более 25 лет после издания распоряжения о предоставлении дополнительной жилой площади.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

В апелляционной жалобе представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио указывает, что срок исковой давности на предъявление истцом требований к ответчикам о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении не пропущен.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом.

Судебная коллегия считает, что вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности на предъявление истцом требований к ответчикам о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении не влияет на правильность вывода суда об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ответчикам по данному делу, учитывая, что в удовлетворении исковых требований было отказано с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе, принимая во внимание, что исходя из распоряжения префекта адрес от дата N3741рж и последующих действий органов власти субъекта Российской Федерации, ответчикам жилая площадь по адресу: адрес, 203 предоставлена в дополнение к спорной по адресу: адрес, а не взамен нее.

Иные доводы апелляционной жалобы представителя истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио по существу сводятся к изложению правовой позиции истца по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального закона коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тушинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: