Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 мая 2022 г. по делу N 33-19201/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной Е.Ю., судей Полковникова С.В., Ланина Н.А., при помощнике судьи Онуку Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Полковникова С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес на решение Пресненского районного суда адрес от 23 ноября 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить Кузнецову Глебу Михайловичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь.

В удовлетворении иска в остальной части отказать",

УСТАНОВИЛА:

Истец Кузнецов Г.М. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании решения Департамента городского имущества адрес от 24.05.2021 N ДГИ-ГР-14072/21-1 незаконным в части отказа в предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, площадью не менее нормы предоставления, об обязании Департамент городского имущества адрес предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам - Кузнецову Глебу Михайловичу, фио, фио, фио

В обоснование заявленных требований истец указывал, что проживает со своей семьей в однокомнатной квартире, общей площадью 36, 2 кв.м, принадлежащей ему на праве собственности, находящейся по адресу: адрес, совместно с тремя детьми: фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, мамой Лады и фио фио. На основании распоряжения Департамента они признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 10.03.2021 года (номер учетного дела 58-01-958280- 2021-001.0.). Истец является инвалидом второй группы, имеет тяжелую форму хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, однако ответчиком отказано в предоставлении жилья во внеочередном порядке по причине того, что семья истца к данной категории граждан не относится. С данным решением истец не согласен считает его незаконным, необоснованным.

Истец Кузнецов Г.М, а также представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях, указав на то, что по данным информационных систем Департамента семья фио из четырех человек с 2021 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в отдельной однокомнатной квартире по адресу: адрес, в связи с чем наличие у заявителя тяжелой формы хронического заболевания в соответствии с приказом N 987н не влечет возникновения установленного законодательством права на обеспечение жильем вне очереди; номер семьи заявителя в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес - 44507 и в настоящее время правовые основания для рассмотрения жилищного вопроса данной семьи путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности отсутствуют.

Третьи лица Управление Росреестра по Москве, Департамент здравоохранения адрес в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Департамент городского имущества адрес по доводам апелляционной жалобы, указывая на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности фио, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Согласно положениям ст. ст. 49 и 57 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно п. 2 ст. 57 адрес кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совестное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 адрес кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 адрес кодекса РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", вне очереди жилые помещения предоставляются жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей адрес, установленным федеральным законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузнецов Г.М. с семьей из 4 человек (он, фио, фио, фио) зарегистрирован по адресу: адрес, общей площадью 36, 2 кв.м.

Вышеуказанные заявители состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2021 года, учетное дело N 58-01-958280-2021-0001.0.

Согласно медицинским заключениям от 20.04.2021, выданным наименование организации Кузнецов Г.М. имеет права на льготы, установленные приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" и на льготы, установленные приказом Минздрава России 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире".

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая, что истец относится к категории граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке, пришел к выводу о наличии оснований для возложения на Департамент городского имущества адрес обязанности по предоставлению Кузнецову Г.М. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь.

Отказывая в удовлетворению требования о признании решения Департамента городского имущества адрес от 24.05.2021 N ДГИ-ГР-14072/21-1 незаконным в части отказа в предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, суд исходил из того, что данное письмо не является решением Департамента городского имущества адрес, а является разъяснением истцу установленные действующим законодательством порядок предоставления жилого помещения.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для обеспечения истца жилым помещением во внеочередном порядке, поскольку истец и члены его семьи проживают в отдельной квартире, занятой только их семьей, а не разными семьями, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 адрес кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012г. N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире. Заболевание истца входит в вышеуказанный Перечень.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 23 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: