Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2022 г. по делу N 33-21570/2022

Апелляционная инстанция Московского городского суда в составе председательствующего судьи Павловой И.П.

при помощнике Барабиной М.П, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И.П. материал по частной жалобе Беляевой Н.Т. на определение Таганского районного суда г. Москвы от 10 марта 2022 года, которым постановлено:

возвратить исковое заявление фио к УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве, МВД России о признании доставления и задержания незаконными, взыскании компенсации морального вреда. Разъяснить истцу право на обращение с данным иском в Тверской районный суд г. Москвы - по месту нахождения надлежащего ответчика - ГУ МВД России по Москве,

УСТАНОВИЛА:

Истец Беляева Н.Т. обратилась в суд с иском к ответчикам УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве, МВД России с требованием о признании доставления и задержания незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

Суд постановилприведённое выше определение, об отмене которого просит истец по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле в порядке ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, апелляционная инстанция находит, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

На основании п. 2. ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая исковое заявление, судья, руководствуясь положениями ст.ст. 28, 135 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что исковое заявление неподсудно Таганскому районному суду г. Москвы, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Суд пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному спору применительно к положениями ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ является ГУ МВД России по г. Москве.

Апелляционная инстанция с данным выводом судьи согласиться не может.

Согласно Положению о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 28.07.2017 N 551 (ред. от 12.11.2021) ГУ МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности ГУ МВД России по г. Москве.

В соответствии с п. 19 Приказа ГУ МВД России по г. Москве от 01.08.2017 N 281 (ред. от 29.04.2022) "Об утверждении Положения об Управлении внутренних дел по Центральному административному округу ГУ МВД России по г. Москве" Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом (административным истцом) и ответчиком (административным ответчиком) в суде. Полное наименование: Управление внутренних дел по Центральному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве. Сокращенное наименование: УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве. Местонахождение (юридический адрес) Управления: адрес...

В силу п. 20 вышеназванного положения Управление является получателем и распорядителем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, установленному статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В статье 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплены правила альтернативной подсудности по выбору истца.

Выбор между несколькими судами, которым согласно статье 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подсудно дело, принадлежит истцу (часть 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истец обратилась в суд с иском к ответчикам УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве, МВД России по месту нахождения ответчика УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве.

Поскольку заявленные исковые требования Беляевой Н.Т. предъявлены в том числе, к ответчику УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве, который является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, выступает истцом и ответчиком в суде, а также по данному спору является надлежащим ответчиком, то исковые требования могли быть предъявлены в суд по правилам альтернативной подсудности, установленной пунктом 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья первой инстанции не учел, что ответчик УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения и получателем и распорядителем бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для возвращения иска у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем обжалуемое определение, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене, а материал по исковому заявлению - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 334 ГПК Российской Федерации, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 марта 2022 года отменить.

Материал возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

Председательствующий