Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2022 г. по делу N 33-21799/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Мухортых Е.Н.

судей фио, фио

при помощнике Алексий О.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе истца... фио, поданной также по доверенности в интересах... ой Н.К.

на решение Тверского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований... а Сергея Викторовича,... ой Натальи Константиновны к ГУ МВД России по адрес о признании решения комиссии, изложенного в протоколе N 15-1 от дата, о снятия с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, обязании отменить решение и восстановить на учете, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истцы... С.В,... фио обратились в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения комиссии ГУ МВД России по адрес, изложенного в протоколе N 15-1 от дата, о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании отменить решение, восстановить в очереди в составе семьи из двух человек с сохранением очередности.

Требования мотивированы тем, что в период с дата по дата... С.В. проходил службу в органах внутренних дел, в период службы в составе семьи из двух человек (он, супруга) поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, протокол N 12 от дата. дата он направил в УОТО ГУ МВД России по адрес запрос, в котором просил осуществить выплату в кратчайшие сроки, поскольку от него требуют освободить занимаемую служебную квартиру. Ответом от дата ему было сообщено, что он состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек, номер очереди дата В дальнейшем при рассмотрении в Преображенском районном суде адрес иска адресМосквы о его выселении, ему стало известно о том, что он снят с учета для получения единовременной социальной выплаты в связи с увольнением, решение о снятии с очереди истцы полагают незаконным.

Истец... С.В, являющийся, в том числе представителем... ой Н.К. по доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержал.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылался на то, что истец уволился из органов МВД по собственному желанию.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец... С.В. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что суд неправильно установилюридически значимые обстоятельства по делу и неверно применил нормы материального права, указывает, что имеет право на получение единовременной выплаты, так как был поставлен на очередь, ответчик нес обязанность предоставить ему выплату еще до его увольнения из органов МВД, увольнение не лишает истца права на улучшение жилищных условий.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения... фио. представлявшего также интересы... ой Н.К. по доверенности, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата N 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В силу части 6 статьи 4 указанного Закона право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от дата N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от дата N дата утверждены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с дата проходил службу в органах внутренних дел, где с 31июля дата занимал должность старшего следователя СО ОМВД России по адрес.

Решением Комиссии ГУ МВД России по адрес, изложенным в протоколе N 12 от дата, истец в составе семьи из двух человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты, на момент подачи заявления о постановке на учет стаж службы составил - 10 лет 02 мес. 21 день.

Приказом N 123 л/с от дата истец был уволен со службы из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от дата N 342-ФЗ (инициатива сотрудника).

Решением Комиссии ГУ МВД России по адрес, изложенным в протоколе N 15-1 от дата, истец в составе семьи из двух человек снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с пп. "д" п. 19 Правил, в связи с увольнением из органов внутренних дел (по инициативе сотрудника).

На основании п. п. "д" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N дата, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

Поскольку увольнение истца имело место не по основанию, дающему право на получение пенсии (п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от дата N 342-ФЗ), суд пришел к выводу о том, что оспариваемое истцами решение комиссии ГУ МВД России по адрес о снятии семьи с очереди, является законным.

Требования истца... ой Н.К. судом также отклонены, так как у... ой Н.К. нет самостоятельного права состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты, право данного лица носит производный характер и определяется с учетом наличия или отсутствия такого права у ее мужа, бывшего сотрудника органов внутренних дел.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

В поданной апелляционной жалобе... С.В. настаивает на том, что его право на получение выплаты не могло быть аннулировано, так как возникло до увольнения истца и должно было быть реализованным в течение установленного кратчайшего срока. Коллегия не может принять такие доводы во внимание, полагая их ошибочными. Установленные законодателем дополнительные гарантии для сотрудников органов внутренних дел реализуются с учетом очередности и наличия соответствующего права на момент выделения денежных средств. Истец... С.В, уволившись из органов внутренних дел по собственной инициативе, утратил право на получение единовременной выплаты. Примененное ограничение для реализации дополнительных социальных гарантий не противоречит положениям Конституции РФ. При этом нарушения принципа равенства прав всех сотрудников, получающих ЕСВ с разной продолжительностью выслуги ввиду длительного ожидания, коллегия не усматривает.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обстоятельства, имеющие юридическое значение, установлены с достаточной полнотой, оснований к отмене решения суда, в том числе по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи