Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2022 г. по делу N 33-22682/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего ... И.Б.

и судей фио и фио, при помощнике... Л.И, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи... И.Б.

гражданское дело N 2-7308/ дата по апелляционной жалобе представителя... фио по доверенности... фио на решение Савеловского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований... фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в приёме документов, признании права собственности на жилое помещение отказать;

УСТАНОВИЛА:

... В.В. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в приёме документов незаконным, признании права собственности на 3-х комнатную квартиру по адресу: адрес, 80-241, общей площадью (без летних) 78, 9 кв.м, жилой - 44 кв.м, указывая, что дата между ним и адрес Москвы был заключён договор социального найма N 5921-01-2020-1813254 на данную 3-х комнатную квартиру; дата он собрал все необходимые документы и обратился в ДГИ с заявлением о приватизации этого жилого помещения, что подтверждается распиской в получении документов; дата им был получен письменный отказ в приёме документов N 33-5-24086/21-(0)-2 от дата, в котором указано, что основанием для отказа в приёме документов на приватизацию занимаемого им жилого помещения послужило предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных п.2.5.1.1 административного регламента, утверждённого п.1.4 постановления Правительства Москвы от дата N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов представления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений": отсутствие документального подтверждения его регистрации по месту жительства с дата по дата; отсутствие оригинала договора социального найма жилого помещения от дата N 5921-01-2020-1813254.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку им была представлена выписка из домовой книги, решение Пресненского районного суда адрес от дата по делу N 2-2910, в соответствии с которым он, его жена... фио, дети... фио и... фио были выписаны из комнаты по адресу: адрес/5-39 в квартиру по адресу: адрес, 80-241, где они фактически проживали в указанный период времени, но не регистрировались по месту жительства, т.к. обращались в органы государственной власти адрес с целью получения другого жилого помещения; их регистрация в этом жилом помещении была осуществлена только дата, что подтверждается выпиской из домовой книги N 7063061 от дата; в период с дата по дата он и члены его семьи по причине несогласия с предоставлением жилого помещения не были зарегистрированы в нём по месту жительства; при этом они не были зарегистрированы ни в каком ином жилом помещении.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал. Представитель ответчика в суд не явился, о рассмотрении дела был извещён, представил письменные возражения по иску.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель... фио по доверенности... А.А.

Проверив материалы дела, выслушав представителя... фио по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, учитывая надлежащее извещение ДГИ адрес по известному суду адресу, неявку представителя в заседание судебной коллегии, несообщение о причинах неявки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное без учёта фактических обстоятельств дела, с нарушением требований действующего законодательства.

В процессе рассмотрения спора суд первой инстанции установил, что дата между... ым В.В. и ДГИ адрес был заключён договор социального найма жилого помещения N 5921-01-2020-1813254 на 3-х комнатную квартиру по адресу: адрес, 80-241, общей площадью (без летних) 78, 9 кв.м, жилой - 44 кв.м; данное жилое помещение принадлежит на праве собственности адрес; находится в пользовании семьи... фио из 4-х человек: сам... В.В, его жена... фио, дети... фио,... фио на основании данного договора социального найма.

Материалами дела подтверждается, что дата... В.В. обратился в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги адрес "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес". Решением ДГИ адрес от дата в предоставлении соответствующей государственной услуги... у В.В. было отказано ввиду отсутствия в представленном им пакете документов сведений о его регистрации по месту жительства в период с дата по дата, оригинала договора социального найма.

В обоснование заявленных требований о незаконном отказе ДГИ адрес в предоставлении услуги по приватизации занимаемого жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение истец ссылался на то, что им была представлена выписка из домовой книги, решение Пресненского районного суда адрес от дата по делу N 2-2910, по которому он, его жена... фио, дети... фио и... фио были выписаны из комнаты по адресу: адрес/5-39 в данную квартиру по адресу: адрес, 80-241, где они фактически и проживали, но не регистрировались по месту жительства, т.к. были не согласны с предоставлением этого жилого помещения и обращались в органы государственной власти адрес с целью получения другого жилого помещения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ДГИ адрес в письменных возражениях указывал на правомерность отказа, поскольку документ, подтверждающий регистрацию... фио по месту жительства в период с дата по дата, представлен не был.

С учётом установленных по делу обстоятельств, доводов и возражений сторон, сославшись на нормы действующего законодательства, ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Постановление Правительства Москвы от дата N 521-ПП, которым был утверждён регламент предоставления государственной услуги адрес "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес", п.п.2.5.1.1.12, 2.8.1.3 Регламента, суд исходил из того, что заявителем должна была быть представлена выписка из домовой книги либо аналогичный документ, её заменяющий, в отношении заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма; основанием для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является, в т.ч. - непредставление заявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п.2.5.1.1 Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем. С учётом установленных по делу обстоятельств суд сделал вывод о том, что непредоставление государственной услуги по приватизации занимаемого жилого помещения было вызвано несоблюдением истцом требований регламента о предоставлении полного пакета документов. Довод истца о том, что он фактически проживал в этом жилом помещении, но не регистрировался в нём по месту жительства, поскольку был не согласен с его предоставлением и обращался в органы государственной власти адрес с целью предоставления другого жилого помещения, суд не признал имеющим правовое значение, т.к. основанием для отказа в приёме документов явилось отсутствие регистрации... фио по месту жительства в период с дата по дата Вместе с тем, такой документ и не может быть представлен, поскольку семья в этот период, проживая в данном жилом помещении, в нём зарегистрирована не была.

При этом суд отметил, что само по себе отсутствие оригинала договора социального найма не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по приватизации занимаемого жилого помещения, т.к. оригинал договора был предоставлен заявителем в МФЦ, где была снята копия, а оригинал возвращён... у В.В.

С учётом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ДГИ адрес правомерно отказал истцу в приёме документов и приватизации жилого помещения, т.к.... ым В.В. не было представлено сведений о его регистрации в спорном жилом помещении в период с дата по дата, а потому отказал в удовлетворении исковых требований.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства. При разрешении заявленных требований суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; судом были неправильно применены нормы материального и процессуального права; суд не применил закон, подлежащий применению при рассмотрении данных требований.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела имеются. Согласно ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В Постановлении Конституционного Суда РФ от дата N 13-П указано, что оценка доказательств и отражение их результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства. Этим требованиям решение суда первой инстанции не отвечает, а потому подлежит отмене.

Вывод суда о правомерности отказа истцу в приёме документов и приватизации жилого помещения, т.к.... ым В.В. не было представлено сведений о его регистрации в спорном жилом помещении в период с дата по дата, судебная коллегия считает основанным на неправильном применении и толковании норм материального права. Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд ошибочно распространил положения приведённых правовых норм на правоотношения сторон, поскольку не принял во внимание фактические обстоятельства дела, а именно, что истец и члены его семьи решением Пресненского районного суда адрес от дата были выписаны из комнаты по адресу: адрес/5-39 в данную квартиру по адресу: адрес, 80-241, где они фактически и проживали с дата по дата, но не регистрировались по месту жительства, т.к. были не согласны с предоставлением этого жилого помещения и обращались в органы государственной власти адрес с целью получения другого жилого помещения; иного жилого помещения для проживания в этот период времени не имели; в приватизации ранее не участвовали; члены семьи истца... фио, А.В, Л.В. дали согласие на приватизацию занимаемого жилого помещения истцом... ым В.В. Требуемый документ о регистрации не может быть представлен, поскольку семья в этот период, проживая в данном жилом помещении, в нём зарегистрирована не была.

На основании ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Материалами дела подтверждается, что дата между... ым В.В. и ДГИ адрес был заключён договор социального найма N 5921-01-2020-1813254 на занимаемую 3-х комнатную квартиру по адресу: адрес, 80-241;... фио, А.В, Л.В. дали согласие на приватизацию занимаемого жилого помещения на имя... фио Предусмотренные законом основания для отказа в приватизации занимаемого ими жилого помещения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь п.2 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции, приняв по делу новое решение об удовлетворении исковых требований... фио к ДГИ адрес о признании незаконным отказа адрес Москвы в приёме документов для предоставления... у В.В. государственной услуги адрес "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес" от дата; признании за... ым В.В. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес, 80-241.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда адрес от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в приёме документов для предоставления... у Владимиру Васильевичу государственной услуги адрес "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес" от дата

Признать за... ым Владимиром Васильевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес, 80-241.

Председательствующий

Судьи