Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 01 марта 2022 г. по делу N 33а-0483/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев по докладу судьи Гордеевой О.В. в открытом судебном заседании административное дело N2а-916/ дата по апелляционной жалобе представителя административного истца Шахмана С.А. по доверенности фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес

от дата, которым постановлено:

"Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными условия содержания Шахмана Сергея Александровича в ФКУ СВИЗО-4 УФСИН России по адрес.

Взыскать с Российской Федерации (казны) в лице ФСИН России в пользу Шахмана Сергея Александровича компенсацию в размере сумма

В остальной части требований отказать",

УСТАНОВИЛА:

Шахман С.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, ФСИН России, полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес, МВД России, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о признании условий содержания не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и/или международным договорам Российской Федерации, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в СИЗО и ИВС в размере сумма, за ненадлежащие условия содержания при перевозке и содержании в дни судебных заседаний в размере сумма, за унижающее достоинство содержание в клетке в ходе судебных заседаний в размере сумма, за нарушение презумпции невиновности в размере сумма

В обоснование требований Шахман С.А. указал, что в дата был задержан по подозрению в совершении преступления, помещен под стражу, в дата в Савеловском районном суде адрес состоялись судебные заседания. Далее принято постановление о возвращении уголовного дела прокурору. В настоящее время уголовное дело находится в производстве ГСУ СК РФ. Мера пресечения была изменена дата В ИВС, СИЗО-1, СИЗО-4 условия содержания являлись ненадлежащими. Также условия перевозки в суд и обратно, в сборной камере СИЗО не соответствовали установленным нормам законодательства РФ. В ходе судебных заседаний он содержался в клетке, состоялось 28 заседаний. В клетке было очень тесно, на каждого приходилось менее 0, 33 кв.м. В заседаниях апелляционной инстанции принимал участие посредством видеоконференц-связи, находясь в клетке. Такое содержание являлось унизительным.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец, действуя через представителя адвоката фио, выражая несогласие с размером присужденной в его пользу компенсации, а также выводами суда в части отказа в удовлетворении требований.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя административного истца адвоката фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей административных ответчиков, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело при данной явке, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", данный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу ст. 7 Федерального закона от дата N 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности; учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы и гауптвахты; в случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.

На основании ст. 8 Федерального закона от дата N 103-ФЗ, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от дата N199дсп/369дсп утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, Шахман С.А. находился в ИВС N 1 ГУ МВД России по адрес дата в 01.20 час, на основании протокола задержания следователя от дата, по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ (пункта 126 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от дата N140 дсп (далее Наставления), пункта 6 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от дата N 950 (далее Правила ВР)).

На момент водворения в ИВС N 1 от Шахмана С.А. каких-либо жалоб на применение к нему физической силы не поступало. Актом от дата подтверждается отсутствие у Шахмана С.А. телесных повреждений.

В соответствии с пунктом 47 Правил ВР, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

При водворении в ИBC N 1 Шахману С.А. была предоставлена возможность помывки в душе, согласно пункта 14 Правил ВР.

Во время нахождения в ИВС N 1 Шахман С.А. был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; мылом, зубной щеткой и зубной пастой, бумагой для гигиенических целей; ежедневным бесплатным трехразовым питанием; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Шахман С.А. содержался в камерах N 202, 332.

Камера N 202 оборудована тремя одноярусными металлическими кроватями, столом и скамейкой по лимиту мест в камере, настенным шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с холодной и горячей водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточно-вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки одежды (пункта 45 Правил ВР).

Камера N 332 оборудована тремя одноярусными металлическими кроватями, столом и скамейкой по лимиту мест в камере, настенным шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с холодной и горячей водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточно-вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки одежды.

Из вышеприведенного следует, что бытовые условия содержания Шахмана С.А. соответствовали статье 23 Федерального закона от дата N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Шахман С.А. обеспечивался прогулкой в соответствии с пунктами 130, 132, 134 Правил ВР.

В соответствии с требованиями пунктов 94, 95, 49 Правил ВР, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Согласно записям, внесенным в Журнал замечаний и предложений, проверяющих ИВС N 1 ГУ МВД России по адрес, регистрационный номер дата том 1, жалоб со стороны спецконтингента, в том числе Шахмана С.А. по вопросу ненадлежащих условий содержаний не поступало.

Шахман С.А. в СИЗО-1 прибыл дата из ИВС N 1 ГУ МВД России по адрес, где содержался по дата до убытия в СИЗО-4.

Шахман С.А. содержался в следующих камерах: с 08.10. по дата в камере N213 площадью 9.54 кв.м. наполняемостью 2 человека, с 11.10. по дата, с дата по дата, с 25.01. по дата в камере N419 площадью 27, 8 кв.м, наполняемостью 6 человек при максимуме 7; с дата по дата, с дата по дата в камере N427 площадью 28, 66 кв.м. наполняемостью 8 человек при максимуме 10; с 24.01. по дата в камере 424 площадью 31, 26, наполняемостью 6 человек при максимуме 7, с дата по дата в камере N415 площадью 20, 2 кв.м. наполняемостью 4 человека при максимуме 4.

Все камеры СИЗО-1 оборудованы: санитарным узлом (унитаз, раковина, в том числе полочки для личных принадлежностей, крючки для одежды), отгороженным от жилого помещения кирпичной стеной до потолка (тем самым расположение санитарного узла обеспечивало достаточную степень изолированности), столом, скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц; тумбочками для хранения личных вещей; настенными шкафами для хранения продуктов; вешалками для одежды; зеркалом; горячим и холодным водоснабжением.

Окна оборудованы металлическими отсекающими решетками, согласно требованиям приказа ФСИН России N 407 от дата "Об утверждении Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России". Ежедневно при проведении технического осмотра камер проверяется целостность окон. При выявлении нарушений целостности оконных рам, недостатки устраняются незамедлительно.

Температурный режим в камерах не нарушался. Температура в камерах поддерживается не ниже +22 С.

Освещение в камерах обеспечивалось при помощи ламп дневного и ночного освещения согласно норм освещенности, приведённым в "Указании по проектированию освещения", утвержденным Техническим управлением МЭС. Так, искусственное освещение камер осуществляется с помощью двухламповых люминесцентных светильников, с защитной арматурой, лампы ЛБ-40, кабель ШВВП сечение 2х1, 5мм. Ночное освещение осуществляется с помощью ламп накаливания мощностью 40 W, которое расположено над дверью камеры и не мешает сну. Дневное освещение работает с время до время, ночное - с время до время.

Все освещение в камерах за период содержания Шахмана С.А. находилось в исправном состоянии. При выявлении недостатков в камере, данные недостатки незамедлительно устранялись. Жалоб от заявителя на неисправность ночного освещения в период содержания в СИЗО-1 не поступало.

В СИЗО - 4 заявитель содержался с дата в камере N 502, общей площадью 16, 3 кв.м, оборудованной 4 спальными местами, в камере содержалось не более 4 человек.

В соответствии с требованиями п. 42 Правил в камере N 502 имеется туалет, расположенный в углу камеры (со стороны входа), расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности (в соответствии с требованиями СП 1.13330.2011 "СНиП дата Защита от шума"), высота перегородок составляет 1, 5 адрес выполнены из кирпичной кладки с облицовкой из керамической плитки, выше перегородок до потолка расположен поликарбонат, так же установлена деревянная дверь. Умывальник (металлическая раковина) с горячим и холодным водоснабжением, кровати, столы, тумбочки, скамейки, отсекающая решетка 5х5 см размер ячейки по осям, диаметр стального прутка - 8 мм, размер окон 190х140 см, рабочее и дежурное освещение с лампами накаливания, огражденные решеткой, имеется вентиляция (вытяжная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, вмонтированное в стену зеркало, вешалка для верхней одежды, кнопка вызова младшего инспектора на посту у камер.

Нормами действующего законодательства не предусмотрено обязательное оборудование камер для содержания подозреваемых и обвиняемых (мужчин) телевизорами и холодильниками. Для вещания общегосударственных программ камеры оборудованы радиоприемником.

Освещенность камеры соответствует "Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России" СП 15-01. Холодное водоснабжение поступает в учреждение централизованно от наименование организации и является питьевой водой и соответствует требования СанПин 2.1.4.1074-01. Горячая вода имеется во всех камерах учреждения и поступает от ЦТП учреждения. Отопление камер учреждения происходит от ЦТП находящийся на территории учреждения, что дает возможность поддерживать оптимальную температуру в камерах в течение всего зимнего периода. Ремонт в камерах производится согласно плану проведения ремонтных работ в учреждении.

Доводы заявителя о наличии в камере мышей и тараканов не нашли своего подтверждения, жалоб от Шахмана С.А. к администрации учреждения по данному факту не поступало.

Все камеры в СИЗО - 4 оборудованы радиаторами отопления, находящимися в исправном состоянии, в количестве, необходимом для поддержания температурного режима не менее 18, 0 градусов по Цельсию. Отопление в осеннее - зимний период подавалось согласно графику отопительного сезона (с октября месяца по апрель месяц), температура в камерах составляла 18, 0-23 градусов по Цельсию. Жалоб от истца на неисправность систем отопления не поступало.

При поступлении в СИЗО Шахману С.А. предоставлено спальное место, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; постельное бельё: две простыни, наволочка; полотенце; столовая посуда и столовые приборы: миска (на время приема пищи), кружка, ложка; одежда по сезону (при отсутствии собственной); книги и журналы из библиотеки учреждений. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

В статье 23 Федерального закона N 103-ФЗ закреплено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).

В силу п. 45 Правил санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раза в 7 дней не менее 15 минут. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части.

В соответствии с п.1 Правил спецконтенгент обязан соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел), подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

В учреждениях регулярно проводится дезинсекция, дератизация камер и вывоз ТБО. Используются современные средства, разрешенные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке. Для предупреждения появления насекомых и грызунов на территории, в производственных, складских и подсобных помещениях столовой (пищеблока) соблюдается санитарный режим.

Производится выдача уборочных принадлежностей, инвентаря и дезинфицирующих средств в камеры (на основании устных и письменных заявлений), места общего пользования, производственные участки.

Освещение соответствует "Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России" СП 15-01. Оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.

Отопление камер учреждений осуществляется централизованно от тепловых сетей наименование организации, посредством теплового пункта. Температурный режим нарушен не был, микроклимат в камерных помещениях согласно необходимых норм. Расчетная температура воздуха в помещениях в самый холодный период года составляет +22С. Электропроводка камер для содержания спецконтингента находится в удовлетворительном состоянии, и обеспечивают исправную подачу электроэнергии для необходимого электроснабжения.

Все камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов.

Обеспечение спецконтингента водой производится от центральной магистрали водоснабжения наименование организации, посредством водопроводной сети учреждения. Водопроводная и канализационная сети учреждения находится в удовлетворительном состоянии, исправно и бесперебойно обеспечивают нужды подозреваемых, обвиняемых, осужденных содержащегося в камерах учреждения. В соответствии с требованием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от дата N 276 "Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно - исполнительной системы" в СИЗО-4, СИЗО-1 обеспечивается сохранность надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной пригодности строительных конструкций зданий и сооружений, их санитарно-технического оборудования и систем энергообеспечения.

В процессе эксплуатации инженерных систем и технологического оборудования, регулярно проводится необходимый плановый и внеплановый ремонт, ревизия и техническое обслуживание сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и вентиляции.

Согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от дата N 640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от дата N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным оказывается медицинскими работниками безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи.

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес и ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес (далее - СИЗО-1, 4) Шахман С.А. был обследован. На ежедневной утренней проверке дежурный фельдшер осуществляет обход режимных корпусов с целью оценки санитарного состояния. На утренней проверке медицинский сотрудник, закрепленный за режимным корпусом осуществляет осмотр на предмет выявления телесных повреждений при этом используется ширма, предотвращающая обзор просмотра посторонними лицами. Доводы административного истца об отсутствии стоматолога, суд признал несостоятельными, так как никакими документами не подтверждено, что административный истец нуждался в стоматологической помощи.

В соответствии с абзацем 1 статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Шахману С.А. предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Прогулка осуществлялась в дневное время с 09.00 до 18.00. Уборка прогулочных дворов осуществляется назначенным дежурным от каждой камеры, также в вечернее время дополнительно убирают осужденные из хозяйственного отряда.

Административный истец указывает на то, что не мог пользоваться душем на протяжении 2-3 недель в связи с выводом на свидания, судебно-следственные действия. Однако, ему предоставлялся душ продолжительностью не менее 20 минут после приезда из суда. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части.

Питание спецконтингента организовано в соответствии с Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от дата N 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", Инструкцией по организации питания МВД СССР от дата, требованиями Постановления Правительства РФ от дата N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", требованиями приказа ФСИН России от дата N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС". Качество приготовления пищи ежедневно проверяется медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора (в том числе полнота производимой закладки продуктов питания), а также ответственным от руководства учреждения.

В рамках программы производственного контроля в СИЗО-4, СИЗО-1 ЦГСЭН были проведены исследования приготавливаемой пищи и хлеба, имеются протоколы соответствия приготавливаемых блюд и выпекаемого хлеба установленным требованиям. Блюда согласно меню готовятся в соответствии с раскладками продуктов и технологическими картами. Обеспечивается разнообразный рацион питания ежедневно - мясные и рыбные люда, с крупяными и овощными гарнирами. Каши приготавливаются на молоке. Спецконтингент получает продукты питания в виде горячего трехразового питания. Свежие фрукты положены к выдаче только для несовершеннолетних подследственных, осужденных.

После приготовления пищи с каждого котла снимается проба готового блюда медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора.

Согласно п. 66 Правил прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении СИЗО, оборудованном для этой цели. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого и с согласия лица либо органа, в производстве которых находится уголовное дело, вещи, находящиеся на хранения в СИЗО, могут быть переданы родственникам подозреваемого или обвиняемого или иным лицам. По заявлению подозреваемого или обвиняемого со склада учреждения могут быть выданы его личные вещи для пользования. Из указанного следует, что истец не был лишен возможности получать через посылки средства личной гигиены, дополнительные моющие средства, продукты питания и вещи.

В соответствии с п. 9.3 Норм проектирования следственных изоляторов ФСИН России СП 15-01 сборные камеры для временного пребывания прибывающих и убывающих оборудованы: скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета длины скамеек 0, 4 пог. м. на одного человека; вешалками для верхней одежды; подставкой или кронштейном под бачок для питьевой воды; бачком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильником дневного освещения; унитазом со сливным бачком; умывальником. Спальные места в указанных камерах не предусмотрены.

Извещение заключенных о предстоящем выезде на судебно-следственные действия осуществляется вечером, перед сном. Поздний подъем в камеры после прибытия с судебно-следственных действий обусловлен временем доставки заключенных в СИЗО-1, 4 и необходимостью проведения обысковых мероприятий.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется на специальном автотранспорте, оборудование которого соответствует требованиям, приведенным в Правилах стандартизации ПР 78.01.0024-2010 от дата "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования" и приказе Минюста России от дата N 279.

Временное пребывание Шахмана С.А. в малоразмерных камерах конвойного помещения, малоразмерных камерах специальных автомобилей, необорудованных мягкими сиденьями, ремнями безопасности, не предоставление горячего питания и дополнительного питания не могло нарушить права истца.

Наступление неблагоприятных последствий для Шахмана С.А. и ухудшение состояние здоровья по делу в результате действий, связанных с конвоированием, не установлено, доказательств обратного по делу не представлено.

В силу статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).

Требования данной нормы были нарушены в СИЗО-4. Согласно представленной справке лимит наполнения камеры N502 составляет 4 человека, и лимит превышен не был. Однако, согласно журналу учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных дата из камеры выводилось 5 человек (том 1 л.д.74), аналогичная информация содержится по состоянию на дата (том 1 л.д.77). При таких данных суд признал несостоятельными доводы ФСИН России в указанной части.

К тому же ФКУ СИЗО-4 не представлены оригиналы журналов количественной проверки лиц, из которых можно увидеть количество лиц, находящихся в камере N502 в указанный период времени.

Из представленных документов следует, что Шахман С.А. в период содержания в СИЗО-1, 4, кроме нарушения нормы площади в СИЗО-4, пыткам не подвергался, условия содержания были организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от дата N140дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Содержание подсудимого внутри ограждения в зале судебного заседания в здании суда рассчитаны на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей.

Приказом Госстроя от дата N 111/ГС утвержден "СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования" (далее - Свод правил дата). Свод правил введен в действие с дата

Согласно пункту 1.2 Свода правил дата, данные требования распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий настоящий Свод правил следует использовать по возможности.

В соответствии с пунктом 7.9. Свода правил дата для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины и дана ссылка в Приложение С, согласно которому для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2, 2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. адрес должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование). Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6. Установка столов не предусмотрена. Защитная кабина может быть выполнена из металлической решетки или из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию.

При этом установку защитных кабин следует осуществлять с учетом несущей способности перекрытий залов судебных заседаний.

С дата введен в действие "СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования", утвержденный Приказом Минстроя России от дата N 524/пр (далее - Свод правил дата).

В соответствии с пунктом 7.9. Свода правил дата для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины и дана ссылка в Приложение И, согласно которому для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2, 2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. адрес следует устанавливать в задании на проектирование и принимать из расчета 1, 2 м2/чел. Скамьи должны быть установлены в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.

Для изготовления кабины следует применять модульную сборно-разборную конструкцию, основой которой является стальной каркас. Стены кабины должны быть выполнены из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию второго класса защиты (пистолет ТТ) и взлому, а одной из торцевых стен кабины должна располагаться стеклянная дверь с тем же пределом устойчивости. Дверь необходимо оснащать замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи и задвижкой на внешней поверхности двери с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка. В полотне двери должен быть предусмотрен проем, предназначенный для снятия наручников с подсудимых после их размещения в кабине.

Кабины должны оснащаться скамейками с сиденьями из клееной древесины, которые жестко крепятся к полу и каркасу кабины.

Кабины следует оснащать устройствами звукоусиления и предусматривать их автономное вентилирование.

При этом возможность установки защитных кабин должна обеспечиваться несущей способностью пола зала судебных заседаний.

дата в 10.40 часов Шахман С.А. был отконвоирован из ИВС N 1 в Пресненский районный суд адрес для избрания меры пресечения (пункт 216 Наставления).

дата в 10.30 часов на основании постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от дата, вынесенного судьей Пресненского районного суда адрес фио, Шахман С.А. был отконвоирован из ИВС N 1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес.

дата конвоирование осуществлялось конвойным нарядом ИВС N 1 ГУ МВД России по адрес, на служебном автомобиле марка автомобиля "АЗ", государственный номерной знак Т1142-99, вид климатического использования но ГОСТ 15150 (пункта 192 Наставления).

Шахман С.А, содержавшийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес и ФКУ CИ30-4 УФСИН России по адрес доставлялся в: Пресненский районный суд адрес - дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата;

Савёловский районный суд адрес - дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата.

Конвоирование Шахман С.А. в период содержания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес и ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес осуществлялось конвойным нарядом полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ЗГУ МВД России по адрес на спецавтомобилях марок марка автомобиля НЗ (АЗ), марка автомобиля, марка автомобиля (АЗ), марка автомобиля АЗ, марка автомобиля, марка автомобиля, дата

Указанные спецавтомобили изготовлены в соответствии с Правилами стандартизации "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Специальные технические требования ПР 78.01.0024-2010). Рабочие салоны спецавтомобилей оборудованы каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками, системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах и состоят из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха.

Рабочие салоны спецавтомобилей марок марка автомобиля НЗ, ОТС-577489 (дата) оборудованы двумя общими и двумя одиночными каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 32 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 361x119 см и рассчитаны на перевозку 15 человек каждая; одиночные камеры имеют габаритные размеры 48x81 см и рассчитаны на перевозку по одному человеку каждая.

Рабочий салон спецавтомобилей марки марка автомобиля оборудован двумя общими и одной одиночной каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 29 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 348x119 см и рассчитаны на перевозку 14 человек каждая; одиночная камера имеет габаритные размеры 50x63 см и рассчитана на перевозку одного человека.

Рабочий салон спецавтомобилей марок марка автомобиля - ОТС - 326041 (марка автомобиля) оборудован одной общей и тремя одиночными каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых и рассчитанными на конвоирование 7 человек. Общая камера имеет габаритные размеры 71x193 см и рассчитана на перевозку 4 человек; одиночные камеры имеют габаритные размеры 64x54 см и рассчитаны на перевозку одного человека.

Рабочий салон спецавтомобиля марки марка автомобиля (дата, дата), оборудован двумя общими и одной одиночной каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 19 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 224x118 см и рассчитаны на перевозку 9 человек каждая; одиночная камера имеет габаритные размеры 54x64 см и рассчитана на перевозку одного человека.

Из представленных служебных документов конвойных нарядов по охране и конвоированию следует, что конвоирование Шахмана С.А. из следственного изолятора в места назначения и обратно занимало от 5 минут до время, (на пересадочных пунктах предусмотрен вывод подсудимых в туалетную комнату) и осуществлялось по установленным маршрутам конвоирования на технически исправном специализированном автотранспорте, без превышения лимита содержания обвиняемых в камерах, согласно требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания.

Довод Шахман С.А. о содержании в металлической клетке не нашел своего подтверждения материалами дела. Содержание в защитных кабинах в ходе судебных заседаний по уголовному делу не противоречит положениям статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающей, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В рассматриваемом случае действия по его размещению при рассмотрении уголовного дела за защитным ограждением, предназначенным для подсудимых, содержащихся под стражей, соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, применил закон, подлежащий применению, и постановилзаконное и обоснованное решение о частичном удовлетворении заявленных требований. Доводы административного истца были проверены судом и получили надлежащую оценку в решении. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта, не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, без нарушения норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения, признавая его законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 177, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: