Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 мая 2022 г. по делу N 33а-1094/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Черных В.В., рассмотрев по докладу судьи фио в открытом судебном заседании административное дело N2а-315/ дата по административному исковому заявлению Королева Николая Валентиновича к ФКУ ИК-18 УФСИН России по адрес об оспаривании постановлений

по апелляционной жалобе представителя административного истца фио по доверенности фио на решение Бабушкинского районного суда адрес от дата об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Королев Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-18 УФСИН России по адрес об оспаривании постановлений от дата и дата о выдворении его в штрафной изолятор. Требования мотивированы тем, что Королеву Н.В. не предоставили времени на ознакомление с постановлениями, не предоставили времени для дачи объяснений, а также возможности обжалования данных постановлений, кроме того, обжалуемыми постановлениями фактически был изменен вид отбывания наказания.

Решением Бабушкинского районного суда адрес от дата административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением, представитель административного истца фио, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, полагая, что решение является незаконным, поскольку изложенные в нем выводы не соответствуют обстоятельствам административного дела, суд не дал оценки доводам административного иска.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении судебного разбирательства, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Отказывая в удовлетворении требований Королеву Н.В, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу, что в ходе судебного разбирательства указанные административным истцом факты нарушения требований закона и его прав не нашли своего достоверного подтверждения. Необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска не была установлена, в связи с чем, административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает, что оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они основаны на законе и подтверждаются исследованными доказательствами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Московского городского суда от дата Королев Н.В, датар. (административный истец по настоящему делу) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. "ж, л" ч. 2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет. По совокупности преступлений с учетом приговора Московского городского суда от дата окончательно назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок отбывания наказания фио исчисляется с дата.

дата постановлением ФКУ ИК-18 ЯНАО Королеву Н.В. в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка ИУ, гл.3 п. 16, гл. 4 п. 18 назначено наказание в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток.

дата постановлением ФКУ ИК-18 ЯНАО Королеву Н.В. в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка ИУ, гл.3 п. 16, назначена мера наказания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 адрес кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Частью второй указанной статьи предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

На основании ч. 3 ст. 82 адрес кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказ Минюста РФ от дата N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", а именно п. 1 Приложения N 1 к Правилам, устанавливает, в том числе, следующие обязанности подозреваемых и обвиняемых: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от дата N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 115 адрес кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор, водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 1 ст. 117 адрес кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ч. 2 ст. 117 адрес кодекса Российской Федерации выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от дата N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание может быть наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка, - со дня ее окончания, но не позднее 2-х месяцев со дня совершения нарушения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. В случае отказа от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Разрешая спор и приходя к выводу к выводу об отказе в удовлетворении требований, суд исходил из того, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено.

При этом суд исходил из того, что нарушений действующего законодательства и порядка привлечения фио к дисциплинарной ответственности сотрудниками ФКУ ИК-18 УФСИН России по адрес не допущено. Факт совершения нарушений подтверждается рапортами сотрудников ФКУ ИК-18 УФСИН России по адрес. Осужденный по факту совершенных им нарушений дал письменные объяснения. При водворении в штрафной изолятор составлялись медицинские заключения о возможности содержания в штрафном изоляторе. Порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден, мера взыскания соответствует тяжести и характеру допущенных нарушений порядка содержания и применена с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и предшествующего поведения.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и представленным в дело доказательствам; факт нарушения Королевым Н.В. порядка и условий отбывания наказания подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, и являются мотивированными, они соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующих рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Правовых оснований для иной оценки выводов суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, не опровергают выводов суда.

По доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабушкинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: