Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 ноября 2021 г. по делу N 33а-5628/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В, судей Кирпиковой Н.С, Михайловой Р.Б.

при секретаре Агаевой Г.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шмелева... к ФСИН России, УФК по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области об оспаривании бездействия, присуждении компенсации (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N2а-884/2020)

по апелляционной жалобе административного истца Шмелева А.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 августа 2020 года об отказе в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шмелев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, УФК по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области об оспаривании бездействия, присуждении компенсации в размере сумма, указывая на нарушение условий содержания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что условия, в которых он содержался, являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство; в частности, заявитель отмечал, что не соблюдалась норма обеспеченности жилой площадью на одного осужденного, отсутствовало и (или) имелось в недостаточном количестве необходимое санитарно-техническое оборудование; отсутствовали помещения для воспитательной работы, которые из-за дефицита площади все были заняты под размещение осужденных; не соблюдались нормы освещенности и вентиляции, температурного режима, искусственного освещения; также истец жаловался на плохое скудное питание, насекомых и грызунов, неудовлетворительное материальное обеспечение (вещевое довольствие) и медицинскую помощь. Все это вызывало чувство страха, тоски и неполноценности, причиняло страдания, превышающие неизбежный уровень, присущий содержанию в местах лишения свободы.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 августа 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Шмелева А.А. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене данного судебного акта как незаконного.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении слушания не просили; на основании ст.ст. 150, 152, 226 КАС РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 227.1 КАС РФ, статьи 12.1 УИК РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за счет казны Российской Федерации за такое нарушение; компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

При рассмотрении административного дела суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от дата N494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерацией в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (статья 17); достоинство личности охраняется государством; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (дата) условия содержания осужденных в местах лишения свободы должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству; лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статьей 99 УИК РФ, регламентирующей материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Согласно статье 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

При рассмотрении административного дела установлено, что, Шмелев А.А. в период с дата по дата отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

С дата по дата Шмелев А.А. был распределен в отряд N 7; общая численность - 97 человек, содержалось 96 человек, жилая площадь отряда составляет 196, 9 м2.

С дата по дата Шмелев А.А. содержался в отряде N 1; общая численность - 107 человек, фактически содержалось 105 человек; жилая площадь отряда составляет 216, 4 м2.

С дата по дата Шмелев А.А. содержался в отряде N 2; общая численность - 96 человек, содержалось 95 человек, жилая площадь отряда составляет 195, 1 м2.

Осужденные выводились на работы в три смены, что уменьшало общую численность осужденных, находящихся в помещениях отрядов одновременно.

Во всех отрядах имелся минимальный необходимый набор бытовых помещений: комната для хранения продуктов питания и приема пищи, умывальная комната, помещение для сушки вещей, камера хранения вещей повседневного пользования, комната быта, комната отдыха.

Во всех жилых помещениях отрядов имелись комнаты для воспитательной работы с осужденными, где была возможность читать, писать, заниматься самообразованием, просматривать фильмы, телепередачи. Так же в комнатах имеется теле/видео аппаратура, расширяется работа студии кабельного телевидения, по которому транслируются фильмы, пропагандирующие правопослушное поведение и здоровый образ жизни.

В отрядах N 7, N 1 и N 2 имеются умывальники со смесителями системы подачи горячей и холодной воды: в отряде N 7 на 97 человек 10 умывальников, в отряде N 1 на 96 человек 10 умывальников, в отряде N 2 на 96 человек 10 умывальников.

Санитарно - бытовые помещения расположены отдельно от спальных и разделены проходным коридором с двумя дверными проемами. Санузел состоит из туалетных кабин с унитазами, разделенных между собой металлическими перегородками, от внешнего прохода кабины отделены распашными фанерными дверками, формата 150х80 см, что обеспечивает условия приватности. В отряде N 7 на 97 человек 8 унитазов, в отряде N1 на 107 человек 8 унитазов, а в отряде N 2 на 96 человек 7 унитазов.

В помещениях учреждения проводится санитарная уборка, ежемесячно - дезинфекция и дератизация.

Согласно представленным административным ответчиком пояснениям:

- в течение дата была проведена перепланировка помещений и введено в эксплуатацию общежитие отряда N 1 общей жилой площадью 196.2 кв.м, на 98 осужденных, также введено в эксплуатацию общежитие отряда N ЗИ для инвалидов общей жилой площадью 102, 3 кв. м, на 51 человек; из учреждения в спорный период было направлено для отбывания наказания в другое учреждение 100 осужденных отряда N 11, в связи с чем 87 осужденных были перераспределены между отрядами.

-в учреждении проводились спортивные состязания. Спортгородок оснащен всем необходимым инвентарем для занятий физкультурой и спортом, имеется два спортзала.

- в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области действует 9 кружков по интересам, в работе которых принимает участие 735 осужденных; в работе с осужденными по предупреждению правонарушений, их перевоспитанию и ресоциализации существенно помогает участие самих осуждённых в деятельности различных кружков по интересам. Кружковая работа призвана, в первую очередь, улучшить организацию содержательного досуга осужденных, вовлечь их в общественно-полезную творческую и познавательную деятельность, ускорить процесс ресоциализации и исправления.

-насекомые и грызуны в жилых помещениях отсутствуют.

- сантехническое оборудование в отрядах находилось в исправном состоянии, ремонтировалось своевременно.

В учреждении имеется библиотечный фонд, количество книг в котором превышает дата

С дата в учреждении осуществляет деятельность федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 52 Федеральной службы исполнения наказаний". Стационар филиала "Медицинская часть N 6" ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России рассчитан на 12 койко-мест с набором всех необходимых помещений. В дата проведен капитальный ремонт: расширена площадь палат и кабинетов фельдшеров, в кабинетах медицинской части заменены окна, двери. Установлен новый рентген-аппарат. Все помещения стационара приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 17-02 Минюста России от дата санитарное состояние кабинетов, помещений и палат стационара медицинской части удовлетворительное.

У филиала N 6 имеется лицензия N 52-01-002558 от дата на осуществление медицинской деятельности. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от дата N 285 "Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенных под стражу и/ или отбывающих наказания в местах лишения свободы" всем осужденным проводится динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, осмотр врача-терапевта или фельдшера и т.д. Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи ежедневно с 10.00 до 13.30, с 15.00 до 17.00.

По состоянию на дата количество должностей медицинского персонала составляет - по штату 11, вакантно 0, 5 должности психиатрической медсестры. Все медицинские специалисты имеют сертификаты.

Медицинская часть обеспечена необходимым инвентарём, медицинским оборудованием и набором медицинских препаратов для оказания квалифицированной медицинской помощи в рамках государственных гарантий. Хранение, учет и выписка лекарственных средств и спирта проводится в соответствии с нормативными требованиями.

Прием пищи осужденными осуществляется по распорядку дня утвержденному начальником учреждения в столовой колонии, расположенной на первом этаже основного корпуса жилой зоны. Осужденные обеспечены трехразовым питанием по норме, установленной Постановлением Правительства N205 от дата "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", качество пищи соответствует установленным стандартам, а также приказу N189 от дата "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

В рацион питания осужденного Шмелева А.А. входили мясо, рыба, крупы, молоко, жиры, овощи свежие, масло сливочное, творог; в случае отсутствия необходимых к выдаче продуктов их замена производилась в установленном порядке; при составлении меню-раскладки повторяемость блюд допускалась не более трех раз в неделю.

Со стороны администрации учреждения проводится тщательный контроль за полнотой доведения норм питания до довольствующих. Закладка продуктов питания в котел осуществляется в присутствии дежурного помощника начальника колонии. Продукты в столовую со склада подразделения поставляются на основании меню-требования на текущий день, в зависимости от количества довольствующихся. Качество приготовления пищи контролируется медицинскими работниками за полчаса до приема пищи, о чем делается запись в журнале контроля за качеством приготовления пищи. При оценке качества пищи, медицинский работник проверяет санитарное состояние столовой, качество уборки производственных цехов и обеденного зала, качество вымытой чистой посуды. Закладку продуктов в котел контролирует ДПНК, о чем делается запись в специальном журнале. При приеме пищи осужденными выделяется сотрудник администрации, который контролирует соблюдение режимных требований, а также доведение установленных норм до довольствующихся. На все виды продовольствия, поступающего в учреждение, имеются документы, подтверждающие качество продукции, а так же при поступлении продуктов в столовую учреждения медицинскими работниками продукты проверяются, о чем делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Осужденный Шмелев А.А. был обеспечен всеми видами довольствия, постельными принадлежностями (подушка, одеяло, простынь, матрац, наволочка, полотенце), одеждой и обувью по сезону в соответствии с приказом Минюста России N 216 от дата "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", а также индивидуальными гигиеническими наборами, о чем представлена справка об обеспечении вещевым довольствием.

Санитарная обработка осужденного проводилась два раза в неделю в соответствии с графиком помывок. Душевой зал оборудован 16 душевыми лейками, одновременно душевую посещает до 30 человек. Оборудование БПК включает следующее: стиральная машина МС-25- 2 шт.; стиральная машина марка автомобиля шт.; центрифуга ЦП-10 -3шт.;

Поставка и водоотведение холодной воды в ИК-11 осуществляется МУП "Борский водоканал", поставка горячей воды осуществляется котельной учреждения.

Все помещения отрядов оборудованы мебелью, согласно требований приказа ФСИН России N 512 от дата "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Жилые секции отрядов оборудованы естественной вытяжной вентиляцией. Поступление наружного воздуха и вытяжка осуществляется через открывающиеся фрамуги окон. Секции отрядов оборудованы оконными проемами двойного остекления размером 1430Ч2000 мм.

Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, проветривание жилых секций производится по графику уборки помещений.

Также установлено, что Шмелевым А.А. была подана жалоба в Европейский Суд по правам человека, в отношении которой дата административному истцу была разъяснена необходимость обращения в российский суд с требованиями о присуждении компенсации за нарушение условий содержания; с настоящим административным иском Шмелев А.А. обратился в суд дата.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что доводы административного истца являются необоснованными; фактов незаконного бездействия административных ответчиков не установлено; условия содержания административного истца в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области соответствовали нормативным требованиям, не являлись бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство; лишения, с которыми столкнулся Шмелев А.А, обусловлены практическим режимом отбывания назначенного ему по приговору суда наказания в виде лишения свободы, то есть являлись неизбежными, а не преднамеренными с точки зрения поражения в праве на сохранение достоинства личности.

Между тем, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции не учтены должным образом все фактические обстоятельства дела и нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, а собранные по делу доказательства не получили надлежащей оценки суда.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществлять без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, в соответствии с принципами гуманизма, охраны здоровья граждан, исключать пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение; иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Как уже указывалось выше, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места (статья 99 УИК).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от дата N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от дата N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Применительно к изложенному нельзя не признать, что сведениями ФСИН России о площадях помещений, наполненности отрядов, количестве санитарно-гигиенического оборудования объективно подтверждаются доводы Шмелева А.А. о дефиците личного и жилого пространства, недостаточном обеспечении осужденных необходимым оборудованием.

Так, законодательство о норме жилой площади для осужденных по своему содержанию и истолкованию не предполагает, что причитающееся осужденному пространство будет полностью занято мебелью, тогда как именно об этом с учетом габаритов кроватей, тумбочек, столов фактически свидетельствуют представленные по делу доказательства (помещение площадью около 200 кв.м. на 100 осужденных, каждый из которых должен быть обеспечен индивидуальным спальным местом; все это сводит к минимуму возможность свободного перемещения между предметами мебели (даже при условии использования кроватей в два яруса) и наличия у осужденного какого-либо иного личного пространства (за пределами спального места), несмотря на казалось бы соблюденную по закону площадь помещения в расчете на одного человека

Таким образом, аргументы административного истца о крайне стесненных, в связи с чем бесчеловечных, унижающих человеческое достоинство условиях содержания в колонии административным ответчиком в нарушение части 2 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ не опровергнуты; сведений о том, что положение непосредственно административного истца было соразмерно восполнено и улучшено за счет деятельности вне жилых помещений отряда, ФСИН России и администрацией учреждения не представлены; объективных данных о том, что Шмелев А.А. был задействовал в работе и полезной деятельности упомянутых в возражениях ФСИН России кружков и образовательных учреждений, принимал участие в спортивных мероприятиях, привлекался к труду и иной профессиональной деятельности вне жилых помещений отрядов, не представлено; административный истец об этих фактах также не пояснял.

Аналогично, заслуживают внимания и доводы административного истца о том, что 7-8 унитазов и 10 раковин в санузлах на почти 100 осужденных отряда, вызывали у Шмелева А.А. естественное чувство дискомфорта и трудности в поддержании гигиены тела и свободном отправлении естественных человеческих потребностей в период отбывания им наказания, не способствовало охране здоровья административного истца.

Применительно к изложенному, судебной коллегией признаются несостоятельными возражения административных ответчиков об отсутствии какого-либо нарушения условий содержания административного истца.

Напротив, следует признать, что имевший место дефицит личного и жилого пространства при общем выполнении учреждением норматива жилой площади, а также недостаточная обеспеченность в отрядах санитарно-гигиеническим оборудованием, унижали человеческое достоинство Шмелева А.А, увеличивали степень его лишений по сравнению с неизбежным для него уровнем страданий, обусловленных практическим режимом отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы.

В остальном, доводы Шмелева А.А. о ненадлежащих условиях его содержания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области не нашли своего объективного подтверждения; установлено, что Шмелев А.А. в колонии был обеспечен индивидуальным спальным местом, предметами обихода и личной гигиены, столовой утварью, спальными и постельными принадлежностями, горячим трехразовым питанием по существующим нормам и рационам, необходимой медицинской помощью с учетом состояния здоровья.

При таких данных, судебная коллегия полагает, что имеются предусмотренные пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основания для отмены решения суда, принятия нового решения о частичном удовлетворении требований Шмелева А.А, присуждении ему компенсации в размере сумма; указанная сумма позволит в полном объеме компенсировать причиненные Шмелеву А.А. страдания, соответствует характеру и продолжительности допущенных нарушений прав Шмелева А.А.; административный истец в настоящее время уже освобожден из колонии; дефицит пространства и сантехоборудования не привел для него к каким-либо тяжким и необратимым последствиям; иных нарушений условий его содержания не установлено, в связи с чем заявленная административным истцом сумма признается чрезмерно завышенной, она не отвечает требованиям разумности и справедливости, противоречит принципу адекватного и эффективного устранения именно выявленного нарушения.

На основании статьи 111 КАС РФ с ФСИН России в пользу Шмелева А.А. подлежит взысканию сумма в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 августа 2020 года отменить; принять по административному делу новое решение, которым административное исковое заявление Шмелева... удовлетворить частично; взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Шмелева... компенсацию за нарушение условий содержания в размере сумма. Взыскать с ФСИН России в пользу Шмелева... сумма в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины. В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: