Решение Московского городского суда от 11 марта 2022 г. по делу N 7-3453/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Бунина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бунина А.В. на постановление N *** заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) от 15 июня 2021 года, решение первого заместителя начальника МАДИ от 30 июня 2021 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Бунина ***,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** заместителя начальника МАДИ от 15 июня 2021 года Бунин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 30 июня 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Бунина А.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 16 декабря 2021 года постановление N *** заместителя начальника МАДИ от 15 июня 2021 года и решение первого заместителя начальника МАДИ от 30 июня 2021 года оставлены без изменения, жалоба Бунина А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Бунин А.В. просит об отмене постановления и решения должностных лиц МАДИ и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с тем, что судом не была исследована и не дана правовая оценка приведенным в жалобе доказательствам и доводам. Решение суда было основано на ответе на запрос в ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги ЮВАО". Кроме того, в решении не была дана правовая оценка имеющейся в локации расстановки дорожных знаков. Согласно выкопировке и паспорта ОДХ, полученной из ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги ЮВАО", территория по адресу: гор. Москва, ул. Зеленодольская, д. 30, является тротуаром.

Бунин А.В. в судебное заседание явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Бунина А.В, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, влияющих на его правильное разрешение, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, и влечёт наложение административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом установлено, что 4 июня 2021 года в 11 часов 15 минут по адресу: гор. Москва, ул. Зеленодольская, д. 30 водитель Бунин А.В. преднамеренно прекратил движение транспортного средства "***", государственный регистрационный знак *** в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 Приложения N 1 к ПДД РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

В обоснование вывода о виновности Бунина А.В. в совершении административного правонарушения положен: протокол N *** об административном правонарушении от 4 июня 2021 года; протокол о задержании транспортного средства от 4 июня 2021 года; фотоматериал, также другие доказательства.

При рассмотрении жалобы Бунина А.В. на постановление и решение должностных лиц МАДИ судья районного суда согласился с выводом о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

При этом судья районного суда не учёл следующее.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам её рассмотрения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В жалобе, поданной в районный суд, Бунин А.В. ссылался на то, что въезд, в том числе и тот, через который он подъехал к месту парковки, имеет самостоятельное значение и не является составной частью улицы Зеленодольская, а равно тротуаром, поскольку он обеспечивает проезд к жилому дому, расположенному по адресу ул. Зеленодольская, д.32, кор.2 и находящимся за магазином "Пятерочка" гаражам, и придомовой парковке, и на него не распространяется действие знака 3.27 ПДД РФ.

В нарушение требований КоАП РФ, судьёй районного суда довод Бунина А.В. не проверен и ему не дано надлежащей оценки в решении.

Так, судьёй районного суда в ходе рассмотрения жалобы был направлен запрос в ГКУ "ЦОДД" о предоставлении схемы расстановки дорожных знаков по адресу г. Москва, ул. Зеленодольская, д. 30, по состоянию на 04 июня 2021 года, а также информации о поступлении каких-либо заявок на восстановление или демонтаж дорожных знаков по указанному адресу в период с 04 июня 2021 года по день направления запроса.

Между тем, на момент принятия решения ответ на судебный запрос представлен не был, материалы дела не содержат истребованной дислокации дорожных знаков.

Приведённые данные свидетельствуют о том, что при рассмотрении жалобы Бунина А.В. судьёй районного суда были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие ему объективно, полно и всесторонне выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 16 декабря 2021 года подлежит отмене, а дело по жалобе Бунина А.В, - возращению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Бунина А.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Бунина *** отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.