Решение Московского городского суда от 16 марта 2022 г. по делу N 7-4150/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника Зангиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника З*** А.Ш. на постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 21 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Азизджони ***,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2022 года инспектором службы 1 отдела полиции УВД на Московском метрополитене в отношении гражданина Республики *** Азизджони М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Тверского районного суда города Москвы от 21 февраля 2022 года Азизджони М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по городу Москве.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник З*** А.Ш. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 20 февраля 2022 года, Азизджони М. законно находился на территории Российской Федерации, поскольку имел действующий патент; назначенное Азизджони М. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым.

В судебное заседание Азизджони М. не явился, уполномочил защитника З*** А.Ш. на представление его интересов, которая поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника З*** А.Ш, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно материалам дела, 20 февраля 2022 года в 15 часов 40 минут по адресу: город Москва, Охотный ряд, дом 2 в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УВД на Московском метрополитене выявлен гражданин Республики *** Азизджони М, который, прибыв в Российскую Федерацию 18 сентября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания - 5 ноября 2021 года. Действия Азизджони М. квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Азизджони М. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2022 года; рапортом инспектора службы 1 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве Корпусова А.А.; протоколом об административном задержании от 20 февраля 2022 года; объяснениями Азизджони М.; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Азизджони М, а также другими материалами дела.

Оц енив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Азиздожони М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 20 февраля 2022 года, Азизджони М. законно находился на территории Российской Федерации, имел действующий патент, является несостоятельным.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 2 ст. 227.1 НК РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учётом положений пункта 3настоящей статьи, согласно которому названная сумма подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. Если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта РФ не определён, его значение принимается равным 1.

Размер фиксированных авансовых платежей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платёж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдаётся (продлевается), переоформляется патент.

На основании п. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 5 мая 2021 года УВМ УМВД России по Рязанской области Азизджони М. был выдан патент на работу серии 62 N2100117905. На стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении представлены квитанции о внесении фиксированных авансовых платежей за действие патента: 27 апреля 2021 года в размере 4 966 рублей за период с 5 мая 2021 года по 5 июня 2021 года, 3 июня 2021 года в размере 4 966 рублей за период с 5 июня 2021 года по 5 июля 2021 года, 5 июля 2021 года в размере 4 966 рублей за период с 5 июля 2021 года по 5 августа 2021 года, 4 августа 2021 года в размере 4 966 рублей за период с 5 августа 2021 года по 5 сентября 2021 года, 5 сентября 2021 года в размере 4 966 рублей за период с 5 сентября 2021 года по 5 октября 2021 года, 29 сентября 2021 года в размере 4 966 рублей за период с 5 октября по 5 ноября 2021 года, 3 ноября 2021 года в размере 4 966 рублей за период с 5 ноября по 5 декабря 2021 года, 3 декабря 2021 года в размере 4 966 рублей за период с 5 декабря 2021 года по 5 января 2022 года. Вместе с тем следующей авансовый платёж внесён Азизджони М. 10 января 2022 года, то есть несвоевременно, и в сумме 4 966 рублей - без учёта коэффициента-дефлятора, установленного на 2022 год.

Таким образом, патент, выданный Азизджони М. прекратил своё действие 5 января 2022 года, до возбуждения настоящего дела об административном правонарушении.

Действия Азизджони М. правильно квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Азизджони М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному. Данные о наличии у Азизджони М. близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Азизджони М. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 21 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Азизджони *** оставить без изменения, жалобу защитника З*** А.Ш. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко