Решение Московского городского суда от 05 апреля 2022 г. по делу N 7-5205/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Кучкарова А.Х.угли, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кучкарова А.Х.угли на постановление судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 10 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кучкарова ***,

УСТАНОВИЛ:

10 января 2022 года УУП ОМВД России по району Бирюлёво Восточное города Москвы в отношении гражданина Республики *** Кучкарова А.Х.угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 10 января 2022 года гражданин Республики *** Кучкаров А.Х.угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Кучкаров А.Х.угли просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что проживание не по месту постановки на миграционный учёт не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ; он в недостаточной степени владеет русским языком, однако в ходе производства по делу ему не был предоставлен переводчик; судья районного суда нарушил требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

В судебном заседании Кучкаров А.Х.угли поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие защитника Красновой О.Г, извещённой надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав Кучкарова А.Х.угли, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт административную ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 указанной статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт административную ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства" (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации (п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).

Согласно материалам дела, 10 января 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: город Москва, улица Бирюлёвская, дом 19, квартира 186 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Бирюлёво Восточное города Москвы выявлен гражданин Республики *** Кучкаров А.Х.угли, который прибыл в Российскую Федерацию 19 июля 2021 года в порядке, не требующем получения визы, 12 октября 2021 года был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: город Москва, улица Липецкая, дом 34/25, квартира 223 на срок до 19 января 2022 года, однако фактически проживал по адресу: город Москва, улица Бирюлёвская, дом 19, квартира 186, чем нарушил требования ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В связи с тем, что постановлением начальника ОМВД России по району Бирюлёво Восточное города Москвы от 21 июля 2021 года, вступившим в законную силу 1 августа 2021 года, Кучкаров А.Х.угли привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, его действия квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Кучкарова А.Х.угли подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом УУП ОМВД России по району Бирюлёво Восточное города Москвы Л*** Д.Д.; объяснениями Кучкарова А.Х.угли; копиями протокола об административном правонарушении и постановления начальника ОМВД России по району Бирюлёво Восточное города Москвы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кучкарова А.Х.угли; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Кучкарова А.Х.угли; протоколом об административном правонарушении от 10 января 2022 года, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Кучкарова А.Х.угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Кучкарова А.Х.угли состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, является несостоятельным.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, выражается в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства" (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации (п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, должен проживать по месту постановки на миграционный учёт.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Кучкаров А.Х.угли, ранее в течение года привлекавшийся к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, проживал не по месту постановки на миграционный учёт, его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, на досудебной стадии производства по делу и при его рассмотрении судьёй районного суда Кучкарову А.Х.угли разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право на пользование услугами переводчика, однако Кучкаров А.Х.угли пояснял, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Кроме того, Кучкаров А.Х.угли давал объяснения и производил записи в процессуальных документах на русском языке, не заявлял ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о предоставлении ему переводчика.

Согласно информации из АС ЦБДУИГ 19 августа 2021 года Кучкарову А.Х.угли выдавался патент на работу, при оформлении которого в соответствии с требованием подп. 6 п. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" он предоставлял документ, подтверждающий владение русским языком.

Приведённые выше обстоятельства не позволили должностному лицу административного органа и судье районного суда усомниться во владении Кучкаровым А.Х.угли русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых с его участием.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Кучкарову А.Х.угли в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Кучкарова А.Х.угли к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 10 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кучкарова *** оставить без изменения, жалобу Кучкарова А.Х.угли - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко