Решение Московского городского суда от 07 апреля 2022 г. по делу N 7-5347/2022

Судья Московского городского судья Скащенко Ю.М., с участием защитника П*** В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника К*** А.А. на постановление N *** главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 23 марта 2021 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 22 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкина ***, УСТАНОВИЛ

:

постановлением N *** главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 23 марта 2021 года генеральный директор ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 22 ноября 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкина В.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник К*** А.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что между ООО "МонтажСпецСтрой" и Г*** С.А. было заключено дополнительное соглашение N 12 к Трудовому договору N *** от 11 сентября 2020 года, согласно которому дополнялся п. 1.7 трудового договора: "Условия труда на рабочем месте Работника по степени вредности и (или) опасности установлены допустимые условия труда (2 класс), льготы и компенсации не предоставляются"; Г*** С.А. был ознакомлен с результатами СОУТ под роспись; назначенное Петранкину В.И. административное наказание является чрезмерно суровым.

В судебное заседание генеральный директор ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкин В.И, извещённый в установленном порядке, не явился, уполномочил защитника П*** В.В. на представление его интересов, который поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника П*** В.В, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

На основании ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор является указание условий на рабочем месте.

Согласно материалам дела, в ходе внеплановой, документарной проверки, проведённой должностными лицами Государственной инспекции труда в городе Москве на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в городе Москве от 2 февраля 20201 года, установлено нарушение генеральным директором ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкиным В.И. по адресу: город Москва, улица Грайвороновская, дом 4, строение 1, комната 245 ст. 57 Трудового кодекса РФ: отсутствие в трудовом договоре с работником Г*** С.А. от 14 июля 2020 года N *** обязательных для включения условий труда на рабочем месте.

Действия генерального директора ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкина В.И. квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором ООО "СонтажСпецСтрой" Петранкиным В.И. административного правонарушения подтверждён совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в городе Москве о проведении внеплановой, документарной проверки от 2 февраля 2021 года; актом проверки от 10 марта 2020 года; копией трудового договора от 14 июля 2020 года N ***; картой специальной оценки условий труда; протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2021 года, а также другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности генерального директора ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкина В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что между ООО "МонтажСпецСтрой" и Г*** С.А. было заключено дополнительное соглашение N 12 к Трудовому договору N *** от 11 сентября 2020 года, предусматривающее условия труда на рабочем месте, проверялся должностным лицом и судьёй районного суда и правильно был признан несостоятельным.

Так, из материалов дела следует, что при проведении внеплановой, документарной проверки в период с 9 февраля по 10 марта 2021 года ООО "МонтажСпецСтрой" был представлен трудовой договор N *** от 11 сентября 2020 года, заключённый между ООО "МонтажСпецСтрой" и Г*** С.А, в котором не имелось обязательных для включения условий труда на рабочем месте. Дополнительное соглашение N 12 к Трудовому договору N *** от 11 сентября 2020 года не представлялось.

Ознакомившись с актом проверки от 10 марта 2020 года и получив его копию, представитель ООО "МонтажСпецСтрой" Ж*** Е.С. не ссылалась на наличие Дополнительного соглашение N 12 к Трудовому договору N *** от 11 сентября 2020 года, которое было предъявлено только на стадии составления протокола об административном правонарушении 18 марта 2021 года, в связи с чем обоснованно не принято во внимание должностным лицом административного органа.

Таким образом, действия (бездействие) генерального директора ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкина В.И. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.0

Доводы защитника о наличии оснований для изменения назначенного генеральному директору ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкина В.И. наказания с административного штрафа на предупреждение не влекут удовлетворение жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

При назначении генеральному директору ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкину В.И. административного наказания должностным лицом учтены характер и обстоятельства совершённого им административного правонарушения.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, должностным лицом обоснованно принято решение о назначении Петранкину В.И. административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Оснований для изменения указанного вида наказания на предупреждение, в том числе с учётом приведённых в жалобе доводов, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.11 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела, ООО "МонтажСпецСтрой" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на генерального директора ООО " МонтажСпецСтрой" Петранкина В.И. " административного штрафа на предупреждение, поскольку невключение в трудовой договор условий труда на рабочем месте может привести к причинению вреда здоровью работника и иным неблагоприятным последствиям.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы должностное лицо и судья районного правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям генерального директора ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкина В.И. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновности законного представителя Общества в его совершении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Петранкина В.И. к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N *** главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 23 марта 2021 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 22 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "МонтажСпецСтрой" Петранкина *** оставить без изменения, жалобу защитника К*** А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко