Решение Московского городского суда от 17 мая 2022 г. по делу N 7-7796/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Москалева И.В. на решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 18 ноября 2021 года, которым постановление N 18810177191021391419 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по гор. Москве ** Г.А. от 21 октября 2019 года и решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по гор. Москве ** И.С. от 09 декабря 2019 года в отношении Москалева Игоря Валентиновича, оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 18810177191021391419 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по гор. Москве ** Г.А. от 21 октября 2019 года Москалев ** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.17 ч. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по гор. Москве ** И.С. от 09 декабря 2019 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решениями должностных лиц, Москалев И.В. обратился в Хамовнический районный суд гор. Москвы с жалобой.

Решением Хамовниченского районного суда г. Москвы постановление и решение оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Москалев И.В. обратился с жалобой на указанные акты и указывает, что при рассмотрении дела вышестоящим должностным лицом на рассмотрение дела он не вызывался.

Проверив материалы настоящего дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Москвалева И.В, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, с участием его защитника ** С.В, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи и решение должностного лица подлежащими отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как видно из решения начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по гор. Москве ** И.С. от 09 декабря 2019 года дело было рассмотрено в отсутствии Москвалева И.В. При этом каких-либо сведения о его извещении в материалах дела отсутствуют.

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства отправки и получения извещения Москвалевым И.В.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отмене решения суда и отмене решения начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по гор. Москве ** И.С. от 09 декабря 2019 года.

Материалы дела подлежат возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, Решил:

Решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 18 ноября 2021 года, и решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по гор. Москве ** И.С. от 09 декабря 2019 года в отношении Москалева ** отменить.

Направить административное дело начальнику отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по гор. Москве на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.