Решение Московского городского суда от 23 мая 2022 г. по делу N 7-8233/2022

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ** Е.Н. на постановление судьи Тверского районного суда города Москвы 15 октября 2021 года, которым ТСЖ "Пушкинская 12" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек,

УСТАНОВИЛ:

10 сентября 2022 года государственным инспектором района Тверской г. Москвы по пожарному надзору - старшим инспектором 3 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по г. Москве ** А.А. в отношении ТСЖ "Пушкинская 12" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы, судьей которого постановлено вышеуказанное постановление.

В своей жалобе на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы защитник ТСЖ "Пушкинская 12" ** Е.Н. ссылается на отсутствие состава правонарушения, поскольку ТСЖ "Пушкинская 12" не является субъектом правонарушения, так как дом управляется ГБУ г. Москвы "Жилищник района Тверской", также ссылается на то, что ТСЖ "Пушкинская 12" не было извещено о времени составления протокола об административном правонарушении и о времени рассмотрения дела.

Законный представитель и защитник ТСЖ "Пушкинская 12" в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Как усматривается из материалов дела ТСЖ "Пушкинская 12" совершило повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор:

31 июля 2021 в 00 ч. 01 мин. ТСЖ "Пушкинская 12" по адресу: адрес, повторно не выполнило законное предписание 3 регионального отдела государственной надзорной деятельности и профилактической работы Управления по адрес ГУ МЧС России по г. Москве N76/1/1 от 18.02.2021, срок исполнения которого истек 30.07.2021, чем нарушило требования законодательства в области пожарной безопасности. А именно: в срок до 30.07.2021г. не было организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы и ограждений на крыше составлением соответствующего протокола испытаний, выход из подвала не изолирован противопожарными преградами от общей лестничной клетки, в подвале перед лифтом не предусмотрен тамбур-шлюх 1-типа с подпором воздуха при пожаре.

Виновность ТСЖ "Пушкинская 12" в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, - решением о проведении проверки, - актом проверки, - протоколом осмотра, - предписанием N 281/1 об устранении выявленных нарушений, - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, - актом проверки N 76, - предписанием N 76/1/1, - ходатайством;

- решением о продлении срока устранения нарушений, - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ "Пушкинская 12", - уставом ТСЖ "Пушкинская 12", - копией постановления мирового судьи судебного участка N 370, которым ТСЖ "Пушкинская 12" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, - сводкой по исполнительному производству.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Предписание является законным, поскольку выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об их устранении, в установленном законом порядке не отменено.

Из акта осмотра установлено, что указанные в предписании требования не выполнены. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Довод о том, что ТСЖ "Пушкинская 12" не осуществляет управление домом по адресу: г. Москва, ул. **, где осуществлялась проверка, несостоятелен и опровергается материалами дела. Так в своем ходатайстве о продлении срока исполнения предписания от 28.12.2020. Не содержится таких возражений и в протоколе осмотра от 09.09.2021, подписанном председателем правления ТСЖ "Пушкинская 12" ** Е.В.

Согласно официальной информации на сайте dom. mos. ru - портал управления многоквартирными домами, указанный дом находится в управлении ТСЖ "Пушкинская 12".

Довод о нарушении прав ТСЖ "Пушкинская 12"", которое не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, несостоятелен.

Из материалов дела усматривается, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении общество было уведомлено через председателя правления ТСЖ "Пушкинская 12" ** Е.В, который 09.09.2020г. данное уведомление получил (л.д.3).

Риск неполучения уведомления, направленного по месту нахождения юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом организовавшим процесс получения и обработки входящей корреспонденции.

В соответствии с Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Таким образом, указанное извещение считается надлежащим.

В деле имеется извещение ТСЖ "Пушкинская 12" о времени и месте рассмотрения дела, которое, согласно данных почтового идентификатора N**, после неудачной попытки вручения, 04.10.2021г. было возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Таким образом ТСЖ "Пушкинская 12" считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Пушкинская 12" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов