Решение Московского городского суда от 17 июня 2022 г. по делу N 7-9764/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юсуповой Д.Ф., поданную на постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 16 марта 2022 года, которым Юсупова ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2022 года УУП ОУУП ОМВД России по Академическому району г. Москвы в отношении Юсуповой Д.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Юсупова Д.Ф. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы.

В судебном заседании Юсупова Д.Ф, защитник Афанасьева П.С. доводы жалобы поддержали, настаивая на её удовлетворение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав Юсупову Д.Ф, защитника Афанасьеву П.С, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела в отношении Юсуповой Д.Ф. составлен протокол об административном правонарушении за то, что она 13 марта 2022 года в 16 часов 15 минут, находясь по адресу: г. Москва, Манежная площадь, д. 1 в составе группы граждан в количестве около 1000 человек, выкрикивающих антивоенные лозунги, приняла участие в публичном мероприятии в форме митинга, несогласованном с органами исполнительной власти г. Москвы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Юсуповой Д.Ф. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Между тем при рассмотрении дела об административном правонарушении не принято во внимание следующее.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Как усматривается из обжалуемого постановления, приходя к выводу о доказанности совершения Юсуповой Д.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда сослался на совокупность имеющихся в деле доказательств, в том числе письменные показания сотрудников полиции Никулина В.И. и Ларина Н.Н, признав их относимыми, допустимыми и достаточными в совокупности с иными, имеющимися в деле материалами, для рассмотрения дела по существу.

Однако судом первой инстанции оставлено без внимания, что данным лицам при отобрании письменных объяснений не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, они не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 указанного Кодекса.

Помимо этого, письменные объяснения не подписаны как самими сотрудниками полиции Никулиным В.И. и Лариным Н.Н, так и должностным лицом, получившим данные объяснения.

Для устранения названного недостатка судья районного суда, принявший к своему производству материалы настоящего дела, сотрудников полиции Никулина В.И. и Ларина Н.Н. в судебное заседание для допроса не вызывал.

Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное 16 марта 2022 года постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 16 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Юсуповой... - отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Гагаринский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина