Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2022 г. по делу N 16-2081/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Анисимова Руслана Эйвазовича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 29 апреля 2021 года и определение судьи Исакогорского районного суда г.Архангельска от 2 августа 2021 года, вынесенные в отношении Анисимова Руслана Эйвазовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 29 апреля 2021 года Анисимов Руслан Эйвазович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и восемь месяцев.

Определением судьи Исакогорского районного суда г.Архангельска от 2 августа 2021 года Анисимову Руслану Эйвазовичу отказано в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Анисимов Р.Э. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований и истечением срока привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, - в вышестоящий суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении

подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1 статьи 30.2 вышеназванного Кодекса).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела и установлено определением судьи Исакогорского районного суда г.Архангельска, копия постановления мирового судьи судебного участка N 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 29 апреля 2021 года получена Анисимовым Р.Э. 11 мая 2021 года.

19 мая 2021 года последним через мирового судью, вынесшего постановление, подана жалоба в вышестоящий суд.

Мировым судьей указанная жалобы возвращена Анисимову Р.Э. без рассмотрения в связи с отсутствием подписи заявителя.

1 июня 2021 года Анисимов Р.Э. вновь обратился в районный суд с жалобой на постановление мирового судьи и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Исакогорского районного суда г.Архангельска от 2 августа 2021 года Анисимову Р.Э. отказано в восстановлении срока обжалования постановления ввиду отсутствия доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования. При этом, несоблюдение порядка обжалования при первоначальном обращении с жалобой судьей районного суда уважительной причиной пропуска срока не признано.

Вместе с тем, обжалуемое определение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Так, исходя из системного толкования вышеприведенных положений закона, рассмотрение вопроса о принятии жалобы к рассмотрению относится к компетенции лица, правомочного рассматривать жалобу.

Таким лицом по настоящему делу является судья Исакогорского районного суда г.Архангельска, а мировым судьей судебного участка N 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска вопрос о возврате жалобы Анисимову Р.Э. разрешен в отсутствие предусмотренных законом полномочий.

Уполномоченным судьей обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы или производство по делу, установлены не были.

Кроме того, как следует из доводов Анисимова Р.Э, жалоба, адресованная в Исакогорский районный суд г.Архангельска, была удостоверена его подписью, соответствующей его фамилии, что подтверждается аналогичной подписью в иных документах.

Однако оценка указанным обстоятельствам судьей районного суда дана не была, подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении им не проведена.

Следует также отметить отсутствие в материалах дела определения мирового судьи об оставлении жалобы Анисимова Р.Э. без рассмотрения, на которое имеется ссылка в определении судьи районного суда.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть ходатайство, что в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены определения судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 2 августа 2021 года и возвращения жалобы Анисимова Р.Э. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 29 апреля 2021 года с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 2 августа 2021 года, вынесенное в отношении Анисимова Руслана Эйвазовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу Анисимова Р.Э. с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 29 апреля 2021 года возвратить в Исакогорский районный суд города Архангельска на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова