Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2022 г. по делу N 8а-8380/2022[88а-10368/2022]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Зеленского А.М, судей: Мальцевой Е.А, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Остроумова П. В. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 19 июля 2021 года, и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 14 октября 2021 года по административному делу N2а - 2624/2021 по административному исковому заявлению МИФНС России N 7 по Ленинградской области к Остроумову П. В. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2018 год, налогу на имущество физических лиц за 2018 год.

Заслушав доклад судьи Бельмас Н.А, выслушав Остроумова П.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец МИФНС России N 7 по Ленинградской области обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с административным иском к Остроумову П.В. о взыскании задолженности по налоговым платежам за 2018 год и пени в общем размере 6 267 руб. 53 коп, из которых: задолженность по транспортному налогу за 2018 г. - 6002 руб. 00 коп, пени - 96 руб. 53 коп.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год - 169 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что Остроумову П.В. на праве собственности в 2018 году принадлежала 1/2 доля в праве на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: "адрес", а также транспортные средства: N, г.р.з. N, г.р.з. N; N, г.р.з. N, г.р.з. N. Таким образом, Остроумов П.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление N 53034251 от 25 июля 2019 г. о необходимости уплаты налогов за 2018 год, однако в установленный законодательством срок в добровольном порядке налоги не были оплачены, в связи с чем, ответчику было направлено требование N 30158 по состоянию на 18 февраля 2020 г, которое также исполнено не было. После чего МИФНС России N 7 по Ленинградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

28 августа 2020 г. мировым судьей судебного участка N 28 Гатчинского района Ленинградской области был вынесен судебный приказ N2а-1432/2020 в отношении Остроумова П.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за 2018 год и пени, который был отменен определением от 09 октября 2020г, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 19 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 14 октября 2021 года, административные исковые требования МИФНС России N 7 по Ленинградской области удовлетворены. Суд взыскал с Остроумова П.В. задолженность и пени по транспортному налогу за 2018 год, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 6 267 руб. 53 коп.

В кассационной жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 21 апреля 2022 года, Остроумов П.В. просит об отмене судебных постановлений, полагая, что они постановлены с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, ссылаясь на пропуск срока налоговым органом.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами допущено не было.

Из материалов дела следует, что в собственности административного ответчика Остроумова П.В. в 2018 году находились транспортные средства: N, г.р.з. N N г.р.з. N; N, г.р.з. N; N, г.р.з. N, а также 1/2 доля в праве на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

МИФНС России N 7 по Ленинградской области сформировала и направила Остроумову П.В. налоговое уведомление N 53034251 от 25.07.2019г, в котором административному ответчику предложено в срок до 02.12.2019г. оплатить транспортный налог за 2018 год в сумме 6 002, 00 руб. и налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 169 руб.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес Остроумова П.В. было направлено требование N 30158 по состоянию на 18.02.2020г, в котором предложено в срок до 30.03.2020г. погасить имеющуюся недоимку по транспортному налогу в сумме 6 002, 00 руб, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 96, 53 руб, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 169 руб.

Требование об уплате задолженности по налоговым платежам ответчиком исполнено не было, в связи с чем МИФНС России N 7 по Ленинградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

28 августа 2020г. мировым судьей судебного участка N 28 Гатчинского района Ленинградской области был вынесен судебный приказ N 2а-1432/2020 в отношении Остроумова П.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за 2018 год и пени, который был отменен определением от 09 октября 2020г, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Административное исковое заявление МИФНС России N 7 по Ленинградской области к Остроумову П.В. было направлено в суд по почте 02 апреля 2021 г, т.е. в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что в 2018 году Остроумов П.В. являлся собственником вышеуказанной квартиры и собственником транспортных средств, обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц не выполнил, поэтому предъявление требований об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц к административному ответчику, как к лицу, на которое зарегистрированы транспортные средства, и квартира, является правомерным.

Выводы судов основаны на правильном применении судами норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют обстоятельствам административного дела.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из положений статьи 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Уплата транспортного налога налогоплательщиками должна осуществляться в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Доводы кассационной жалобы о том, что налоговый орган должен был обратиться сначала за взысканием задолженности, образовавшейся до 2018 года были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции правомерно отклонившей их.

Судами установлено, что по требованиям о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, транспортному налогу и пени за 2018 год, порядок и сроки взыскания задолженности налоговым органом соблюдены.

Указание в требовании на наличие у Остроумова П.В. задолженности по налоговым платежам суммы задолженности в размере 36 823, 20 руб. обоснованно не исследовалось судами, поскольку в настоящем административном иске налоговым органом требования о взыскании указанной задолженности не заявлялось.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке исследованных судами доказательств и оспариванию обоснованности выводов судов об установленных ими по делу фактических обстоятельствах при том, что суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями частей 2 и 3 статьи 329, а также применительно к статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, и правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 19 июля 2021 года, и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 14 октября 2021 года по административному делу N2а-2624/2021 - оставить без изменения, кассационную жалобу Остроумова П. В. - без удовлетворения.

Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 19 июля 2021 года, и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 14 октября 2021 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 27 июня 2022 года.

Председательствующий

Судьи