Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2022 г. по делу N 16-752/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Шостика А.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Изобильненского района Ставропольского края от 16 июля 2021 года, решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 октября 2021 года, вынесенные в отношении Шостика А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Изобильненского района Ставропольского края от 16 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 октября 2021 года, Шостик А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком "данные изъяты".

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Шостик А.Н. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении него актов, приводя доводы их незаконности, просит прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, Шостиком А.Н. в Изобильненский районный суд Ставропольского края подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Изобильненского района Ставропольского края от 16 июля 2021 года, в порядке статей 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 38-41).

Определением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 23 августа 2021 года указанная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В последующем рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении неоднократно откладывалось на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судья Изобильненского районного суда Ставропольского края рассмотрел указанную жалобу без участия лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, возможность рассмотрения дела мотивировал надлежащим его извещением о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Однако в материалах данного дела объективных сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было извещено о рассмотрении жалобы Изобильненского районного суда Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ года, не имеется.

К такому выводу судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит исходя из того, что сведений о направлении Шостику А.Н. извещения о времени и месте судебного заседания в районном суде заказным письмом с уведомлением о вручении, равно как и сведений о получении почтового отправления или о возврате неврученной корреспонденции в районный суд, материалы дела не содержат.

Из решения судьи районного суда от 12 октября 2021 года следует, что в судебном заседании участвовала защитник Лоова Т.Е, однако ее участие не освобождает судью от обязанности известить само лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Таким образом, судья Изобильненского районного суда Ставропольского края фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания необоснованно рассмотрел жалобу в его отсутствие.

Следовательно, порядок рассмотрения дела нарушен. При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права Шостика А.Н.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 октября 2021 года, вынесенное в отношении Шостика А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Изобильненский районный суд Ставропольского края.

При новом рассмотрении дела с учетом вышеизложенного судье следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, а также надлежащим образом проверить доводы, приведенные заявителем в жалобе.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Шостика Александра Николаевича удовлетворить частично.

Решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 октября 2021 года, вынесенное в отношении Шостика А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Изобильненский районный суд Ставропольского края.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Полякова Л.Н.

судья районного суда Григорьев А.Г.