Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2022 г. по делу N 16-921/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Алихбердова Х.Х. на вступившее в законную силу решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г., вынесенное в отношении Алихбердова Х.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Баксанский" Губжева А.М. (далее - должностное лицо) от 30 ноября 2021 г. Алихбердов Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г. указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Алихбердова Х.Х. без удовлетворения.

В порядке статей 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г. не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Алихбердов Х.Х. просит отменить решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г. как незаконное, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует Основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Согласно статье 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 года) транспортное средство считается находящимся в международном движении по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

При этом временный ввоз транспортных средств для личного пользования урегулирован статьей 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Исходя из положений пункта 1 этой статьи, для физических лиц государств-членов ЕЭС временным ввозом признается ввоз такими физическими лицами на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более одного года транспортных средств для личного пользования, которые зарегистрированы в государстве, не являющемся членом Евразийского экономического союза. Следовательно, в силу указанной нормы транспортные средства, состоящие на регистрационном учете в государствах-членах ЕЭС, при ввозе на территорию Российской Федерации не являются временно ввозимыми.

Положения законодательства в отношении транспортных средств, временно ввозимых из Республики Армения на территорию других государств-членов ЕЭС, касаются только лиц, постоянно проживающих в Республике Армения.

Так, в силу пункта 35 Приложения N 3 "Условия и переходные положения" к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в г. Минске 10 октября 2014 г.) автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 названного Приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств-членов только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств-членов ЕЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств-членов допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 названного Приложения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" Алихбердов Х.Х. в нарушение требований пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял транспортным средством "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", не зарегистрированным в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России "Баксакский" Губжевым А.М. в отношении Алихбердова Х.Х. по факту управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, вынесено постановление N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и этим же постановлением должностного лица Алихбердов Х.Х. привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой, за совершение указанных действий, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия Алихбердова Х.Х. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Алихбердов Х.Х, управлявший транспортным средством при описанных выше обстоятельствах, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает в с. Баксан Кабардино-Балкарской Республики. Транспортное средство зарегистрировано в Республике Армения.

По настоящему делу не имеется оснований для вывода о том, что зарегистрированное в Республике Армения транспортное средство под управлением Алихбердова Х.Х. находится в международном движении, либо временно ввезено на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

На указанные обстоятельства и требования законодательства обоснованно ссылаются должностное лицо ОГИБДД МО МВД России и судья районного суда при принятии соответствующего решения по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности на постановление должностного лица.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что указанное транспортное средство поставлено на учет в органах ГИБДД Армении, которая является членом ЕАЭС, о том, что он имеет постоянную регистрацию в Республике Армении, в связи с чем у него отсутствовала обязанность совершать регистрационные действия в отношении автомобиля в Российской Федерации, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм материального права. При этом доказательств, подтверждающих наличие у него постоянной регистрации в другом иностранном государстве, заявителем не представлено.

Административное наказание назначено Алихбердову Х.Х. в пределах санкции части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Алихбердова Х.Х. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

С учетом приведенного, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу акта должностного лица и судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 года, вынесенное в отношении Алихбердова Х.Х, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Алихбердова Х.Х. без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции Р.Ф.Мурзакова

Справка:

судья районного суда Карпов В.В.