Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2022 г. по делу N 8Г-12248/2022[88-13915/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж, судей Ерохиной И.В. и Шветко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Колпнянского района Орловской области к Федоренко ФИО13, Ибрагимовой ФИО14 о признании незаконным выдела и образования земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и прекращении права собственности и записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

по кассационной жалобе Федоренко ФИО15 на решение Колпнянского районного суда Орловской области от 15 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 19 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Шветко Д.В, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Администрация Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к Федоренко Н.М, Ибрагимовой А.З, в котором с учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным выдел и образование земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 121000 +/- 3044 кв.м, по адресу: "адрес", Ахтырское с/п, территория бывшего АО "Ахтырка"; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 10 ноября 2020 года на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 57:23:0020101:232, заключенный между Ибрагимовой А.З. и Федоренко Н.М, и применить последствия недействительности сделки, возвратив стороны в первоначальное положение; прекратить право собственности Федоренко Н.М. на указанный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", погасив запись государственной регистрации права в ЕГРН от 20 ноября 2020 года, номер государственной регистрации "данные изъяты"; признать за Ибрагимовой А.З. право общей долевой собственности на земельную долю площадью 121000 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 57:23:0000000:61, по адресу: "адрес", Ахтырское с/п, территория бывшего АО "Ахтырка"; обязать собственника земельного участка с кадастровым номером 57:23:0020101:232 обратиться в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решением Колпнянского районного суда Орловской области от 15 сентября 2021 года исковые требования удовлетворены.

Признан незаконным выдел и образование земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: Российская Федерация, "адрес", с/п Ахтырское, территория бывшего АО "Ахтырка", площадью 121000+/-3044 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Признан недействительным договор купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", по адресу: Российская Федерация, "адрес", с/п Ахтырское, территория бывшего АО "Ахтырка", площадью 121000+/-3044 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, заключенный 10 ноября 2020 года между Федоренко Н.М. и Ибрагимовой А.З.

Применены последствия недействительности ничтожных сделок и стороны возвращены в первоначальное положение:

Прекращено право собственности Федоренко Н.М. на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", по адресу: Российская Федерация, "адрес", с/п Ахтырское, территория бывшего АО "Ахтырка", площадью 121000+/-3044 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, погасив запись государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 57:23:0020101:232-57/066/2020-3.

За Ибрагимовой А.З. признано право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 121000 кв.м. земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Колпнянский район, с/п Ахтырское, территория бывшего АО "Ахтырка", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

С Ибрагимовой А.З. в пользу Федоренко Н.М. взысканы денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи от 10 ноября 2020 года в сумме 60000 руб.

С Федоренко Н.М. в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 1150 руб.

С Ибрагимовой А.З. в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 1150 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 19 января 2022 года решение Колпнянского районного суда Орловской области от 15 сентября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения Колпнянского районного суда Орловской области от 15 сентября 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 19 января 2022 года в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В доводах кассационной жалобы указывается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, на несогласие с оценкой доказательств по делу и на неправильное применение норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу администрация Колпнянского района Орловской области просит решение и апелляционное определение оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему делу допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации "адрес" N от 20 апреля 1994 года "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Ахтырка"" в частную собственность членам и работникам социальной сферы АО закрытого типа "Ахтырка" были предоставлены сельскохозяйственные участки (паи) в размере 12, 1 га сельхозугодий, из них 11 га пашни на каждого члена акционерного общества и работника социальной сферы АО "Ахтырка", согласно списку членов АО "Ахтырка" и работников социальной сферы в количестве 334 человек.

Земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", сельское поселение Ахтырское, территория бывшего АО "Ахтырка", общей площадью 212034 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18 марта 2021 года.

Ибрагимова А.З. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27 июля 2020 года являлась собственником доли размером 12, 1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью 333034 кв.м, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: "адрес", сельское поселение Ахтырское, территория бывшего АО "Ахтырка".

С целью выдела земельного участка в счет своей земельной доли Ибрагимова А.З, воспользовавшись правом для выделения в натуре земельного участка в счет своей доли из исходного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельного участка.

В рамках процедуры выдела земельного участка в счет земельной доли Ибрагимовой А.З. из находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного: "адрес", сельское поселение Ахтырское, территория бывшего АО "Ахтырка", кадастровым инженером Небытовой В.Л. подготовлен проект межевания земельного участка, определены размеры выделяемого в счет доли земельного участка.

В соответствии с подготовленным межевым планом на основании заявления о государственном кадастровом учете спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера "данные изъяты".

10 ноября 2020 года Ибрагимова А.З, в интересах которой выступал ее представитель по доверенности Федоренко Е.Н, произвела отчуждение земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по договору купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Федоренко Н.М. за 60000 руб.

По данным единого государственного реестра недвижимости Федоренко Н.М. является титульным собственником земельного участка площадью 121000 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: Орловская область, Колпнянский район, сельское поселение Ахтырское, территория бывшего АО "Ахтырка", расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; запись государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от 20 ноября 2020 года, номер государственной регистрации "данные изъяты".

Земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" (единое землепользование), находящийся в границах территории Колпнянского района Орловской области, расположенный по адресу: "адрес", сельское поселение Ахтырское, территория ИИ "Ахтырка", вблизи н.п. Кожушки, Васильевка, Денисовка, общей площадью 6570000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Являясь уполномоченным на распоряжение данным земельным участком органом, администрацией Колпнянского района Орловской области земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" был предоставлен по договору аренды земельного участка (массива) N 15 от 09 июля 2003 года на 49 лет АО "Орел Нобель-Агро", номер государственной регистрации 57-57-11/006/2011-169 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец заявленные требования основывал на том, что фактически выдел и образование земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" на местности произошло из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "адрес", сельское поселение Ахтырское, территория ПП "Ахтырка", вблизи н. "адрес", Васильевка, Денисовка, в связи с чем произошло уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером 57 "данные изъяты", государственная собственность на который не разграничена.

Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы АО "Артес" N 2021-7-Э6 от 30 августа 2021 года, территория, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", местоположение которого содержится в ЕГРН, относится к землям специального земельного фонда и не относился к землям, которые предоставлялись в долевую собственность работникам сельскохозяйственного предприятия, расположенного на исследуемой территории.

Согласно сведениям, указанным в выписке из ЕГРН N "данные изъяты" от 03 июня 2021 года в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и выписке из ЕГРН N КУВИ-002 "данные изъяты" от 03 июня 2021 года в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" образован из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

Согласно материалам дела по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета и регистрации права в органах юстиции (межевое дело) земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "адрес", Ахтырская с/а, выполненного ФГУП Орловским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием "Орелгипрозем" в 2003 году, граница земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", учтенная в ЕГРН накладывается на границу земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", передаваемого в аренду АО "Орел Нобель-Агро".

Допрошенный в судебном заседании суда апелляционной инстанции эксперт Самойленко Д.В. выводы подготовленного им заключения поддержал, ответив на поставленные судебной коллегией и сторонами вопросы, подробно мотивировал процесс проведения исследования земельных участков и полученные результаты.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь, статьями 166, 167, 168, 252, 253, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 12, 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт нарушения требований законодательства в области землеустройства при формировании спорного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и то, что договор купли-продажи доли в праве собственности на указанный земельный участок, заключенный между Ибрагимовой А.З. и Федоренко Н.М, является недействительной сделкой в силу ее ничтожности, пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия считает данные выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с заключением судебной экспертизы в связи с тем, что заключение подготовлено по материалам пересчета внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты АО "Ахтырка" от 1994 года без учета изменений, внесенных постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области N 44 от 20 февраля 1998 года, которым дополнительно закреплено в собственность граждан 350, 9 га сельхозугодий, что повлекло исключение данной площади из Фонда перераспределения, являются необоснованными. Данные доводы полностью опровергаются материалами дела, в частности, показаниями эксперта Самойленко Д.В, данных им судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Довод кассационной жалобы о том, что суд должен был вынести на рассмотрение вопрос законности образования земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" принадлежащего истцу, и правильности установления его границ и площади, не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Предметом спора между сторонами по настоящему делу являлось выделение и образование земельного участка с кадастровым номером 57 "данные изъяты", принадлежащего ответчику. При этом, эксперт исходил из того, что участок единого землепользования с кадастровым номером "данные изъяты" поставлен на кадастровый учет с описанием границ земельного участка в соответствии с тем законодательством, которое действовало на момент образования земельного участка. Ответчик встречных исковых требований не заявлял. В связи с чем, суды правомерно разрешили спор в пределах заявленных требований. В то же время, ответчик не лишен права разрешить вопрос законности образования земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащего истцу, и правильности установления его границ и площади, в установленном законом порядке.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали о нарушениях норм материального или процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении оспариваемых судебных актов, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, о противоречии выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, кассационная жалоба не содержит.

Несогласие заявителя с выводами судов, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о нарушениях судами норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Выводы судов мотивированы, а доводы кассационной жалобы не содержат указания на какие-либо новые обстоятельства, не учтенные и не проверенные судами первой и апелляционной инстанций, и не свидетельствуют о несоответствии выводов судов обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Колпнянского районного суда Орловской области от 15 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 19 января 2022 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Федоренко ФИО16 без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Д.В. Шветко