Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июня 2022 г. по делу N 16-1593/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Тавакалова Эрнеста Степановича на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (г. Сургут) Северо-Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 006701/72 от 25 февраля 2021 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 сентября 2021 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18 ноября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Горэлектросервис" Тавакалова Эрнеста Степановича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (г. Сургут) Северо-Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 006701/72 от 25 февраля 2021 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Горэлектросервис" (далее - ООО "ГЭС") Тавакалов Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Сургутского городского суда от 20 мая 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 июля 2021 года решение судьи городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в городской суд.

Решением судьи Сургутского городского суда от 23 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18 ноября 2021 года, постановление должностного лица от 25 февраля 2021 года изменено путем исключения из описательно-мотивировочной части постановления указания на то, что "обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено" и замены словами "обстоятельством, смягчающим административную ответственность признать устранение допущенного нарушения".

В жалобе на вступившие в законную силу постановление должностного лица Тавакалов Э.С. просит об отмене постановления должностного лица и решений судьи городского суда от 23 сентября 2021 года, решения судьи суда округа от 18 ноября 2021 года.

05 мая 2022 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июня 2012 года N67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном" гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Как установлено при рассмотрении дела, ООО "ГЭС", имеющее лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, 16 февраля 2021 года в 10 часов 05 минут по адресу: город Сургут, кольцо ГРЭС, осуществляло перевозку пассажиров на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", под управлением водителя Таказова В.В. по путевому листу ООО "ГЭС" N 16341 от 16 февраля 2021 года в отсутствие договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имущества пассажиров.

Таким образом, действия Неверной С.В. как должностного лица, с учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения Неверной С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ судьями установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы заявителя об имеющихся нарушениях порядка привлечения Тавакалова Э.С. к административной ответственности являлись предметом тщательной проверки судей и они были обоснованно отклонены с приведением мотивов, оснований для несогласия с которыми не имеется.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что при осуществлении ООО "ГЭС" перевозок пассажиров риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не был застрахован; при этом Тавакалов Э.С, как генеральный директор общества и должностное лицо, обладающее необходимым объемом полномочий, имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и указанные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами.

Порядок и сроки давности привлечения Тавакалова Э.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде штрафа назначено Тавакалову Э.С. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом наличия смягчающего обстоятельства, установленного судьей городского суда, в минимальном размере.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в присутствии защитника Тавакалова Э.С, оно соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

При рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, дело проверено в соответствии с требованиями статьей 30.6 и 30.9 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, дана объективная и мотивированная оценка доводам жалоб.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (г. Сургут) Северо-Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 006701/72 от 25 февраля 2021 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 сентября 2021 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18 ноября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Горэлектросервис" Тавакалова Эрнеста Степановича оставить без изменения, жалобу Тавакалова Эрнеста Степановича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова