Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2021 г. по делу N 16-5677/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ТНК" - адвоката Лущеко Т.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 27 мая 2021 года, решение судьи Пермского краевого суда от 19 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТНК",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 27 мая 2021 года (N5-937/2021), оставленным без изменения решением судьи Пермского краевого суда от 19 июля 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "ТНК" (далее ООО "ТНК", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества - адвокат Лущеко Т.Н, действующая на основании ордера, выражает несогласие с судебными актами, просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела 02 февраля 2021 года в 11 часов 38 мин. в ходе повседневного надзора и проведения обследования улично-дорожной сети г. Перми должностным лицом ГИБДД выявлены нарушения в содержании мостового сооружения - Коммунальный мост на ул. Попова, между ул. Окулова и ул. Б. Революции в г. Перми, а именно нарушения пунктов 8.1, 8.2, 8.5, 8.9, 8.10 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

В ходе проверки указанных обстоятельств в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, выявлено, что юридическим лицом, ответственным за содержание и ремонт искусственных дорожных сооружений в г. Перми на 2020-2021 годы на основании муниципального контракта N 24/00 от 26.09.2019 года, является ООО "ТНК", расположенное по адресу: г. Пермь, ул. 3-я Теплопроводная, 3 А, в связи с чем по месту регистрации ООО "ТНК" государственным инспектором дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Перми направлено определение от 12.02.2021 года об истребовании сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судьями установлено, что запрашиваемые сведения обществом не предоставлены.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждены собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые были исследованы при рассмотрении дела судьями в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и признаны относимыми, допустимыми и достоверными.

На основании установленных обстоятельств судьи пришли к обоснованному выводу о доказанности виновности ООО "ТНК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе защитник настаивает на отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ссылаясь на неосведомленность общества о вынесенном сотрудником ГИБДД определении об истребовании сведений, неполучение данного определения и, соответственно, на отсутствие умысла на невыполнение изложенных в определении требований, указывая кроме того на то, что ООО "ТНК" не было осведомлено и о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Между тем эти доводы, по существу повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела нижестоящими судебными инстанциями, и они являлись предметом проверки в ходе рассмотрения дела, при этом указанные доводы, с учетом установленных по делу обстоятельств, не ставят под сомнение виновность ООО "ТНК" в совершении вмененного административного правонарушения.

Судьями установлено, что почтовая корреспонденция, направленная в адрес общества 16.02.2021 года, с определением должностного лица от 12.02.2021 года, содержащим требования о предоставлении сведений и документов, доставлялась в адрес ООО "ТНК" 18.02.2021 года и 25.02.2021 года, однако была возращена в административный орган 01.03.2021 года в связи с истечением срока ее хранения. Правильно применив положения пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ, судьи пришли к выводам, что в рассматриваемом случае сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом.

Поскольку почтовое отправление не было получено ООО "ТНК" по причине его уклонения от получения почтовой корреспонденции, то оснований для выводов об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения не имеется, а, следовательно, в его действиях, с учетом положений статьи 2.1 КоАП РФ, правомерно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого общество было привлечено к административной ответственности, установленной данной статьей, предметом проверки по настоящему делу не является, поскольку они не влияют на обязательность исполнения требования в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ.

Порядок и сроки давности привлечения ООО "ТНК" к административной ответственности соблюдены.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении ООО "ТНК" административного наказания судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Оснований для признания совершенного ООО "ТНК" деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности.

Судьей краевого суда дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, доводы жалобы проверены и им дана объективная оценка.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьи 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Интересы ООО "ТНК", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебных заседаниях предоставлял защитник.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 27 мая 2021 года, решение судьи Пермского краевого суда от 19 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТНК", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ТНК" Лущеко Т.Н. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Трапезникова И.И.