Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2022 г. по делу N 8а-7443/2022[88а-10026/2022]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А, судей Чирковой Т.Н, Ладейщиковой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пучковой Татьяны Анатольевны на решение Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 13 сентября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 20 ноября 2019 года по административному делу N 2а-1700/2019 по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области" к Пучковой Татьяне Анатольевне об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Савельевой Л.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, установила

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области" (далее - ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным иском к Пучковой Т.А. об установлении в отношении нее административного надзора на срок до погашения судимости с ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы Свердловской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

В обоснование своих исковых требований административный истец указал, что Пучкова Т.А, ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание по приговорам Тавдинского городского суда Свердловской области от 20 февраля 2007 года и 20 сентября 2007 года, которыми она в том числе была осуждена за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений; подлежит освобождению из мест лишения свободы 14 декабря 2019 года. В этой связи в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении нее административного надзора и применения ряда административных ограничений.

Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 13 сентября 2019 года административный иск удовлетворен частично, установлен административный надзор в отношении Пучковой Татьяны Анатольевны, "данные изъяты" года рождения, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом преимущественного пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 20 ноября 2019 года, решение суда первой инстанции изменено. Установлен административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части обжалуемое решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 20 апреля 2022 года, Пучкова Т.А. просит судебные акты отменить, считая незаконными, просит установить административный надзор на срок 6 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, поскольку она была осуждена до принятия Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ (часть 3 статьи 328 Кодекса).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебных решений, судебная коллегия полагает, что таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами, приговором Тавдинского городского суда Свердловской области от 20.09.2007, Пучкова Т.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных "данные изъяты" Уголовного кодекса РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С учетом приговора от 20.02.2007 назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы. Впоследствии срок наказания в виде лишения свободы изменен на 14 лет лишения свободы.

Ранее Пучкова Т.А. неоднократно судима за совершение преступлений различной степени тяжести: 14.02.2001 ("данные изъяты" УК РФ, срок 7 лет 6 месяцев лишения свободы), 03.07.2001 ("данные изъяты" УК РФ, срок 3 года лишения свободы), 20.02.2007 ("данные изъяты" УК РФ, срок 14 лет лишения свободы).

В ходе судебного разбирательства установлено, что осужденная приговором Тавдинского городского суда Свердловской области от 20.09.2007 Пучкова Т.А. совершила преступление при опасном рецидиве преступления.

Удовлетворяя административное исковое заявление ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении в отношении Пучковой Т.А. административного надзора, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и с учетом части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу о том, что Пучкова Т.А. подлежит административному надзору на срок, определенный для погашения судимости. При этом судом не был указан конкретный срок, на который устанавливается административный надзор и период начала исчисления установленного в отношении Пучковой Т.А. срока административного надзора.

Изменяя решение суда первой инстанции по кассационному представлению прокурора, и дополняя его резолютивную часть указанием на то, что административный надзор в отношении Пучковой Т.А. устанавливается на срок погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда учла то, что Пучкова Т.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор при их освобождении из мест лишения свободы подлежит установлению в силу части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ в обязательном порядке.

В силу "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), преступление, совершенное Пучковой Т.А, является особо тяжким преступлением.

Исходя из "данные изъяты" 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления, за которые она осуждена), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вывод суда апелляционной инстанции об установлении поднадзорному лицу административного надзора на срок, установленный для погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным и обоснованным (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N64-ФЗ).

Установив, что Пучкова Т.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в действиях Пучковой Т.А. установлен опасный рецидив преступлений, административный надзор установлен на основании части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ, исчисление срока административного надзора обоснованно судом апелляционной инстанции определено в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 настоящего Закона - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции выводы судов считает правильными, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.

Доводы кассационной жалобы об установлении административного надзора на срок 6 (шесть лет), т.е. на срок, установленный для погашения судимости, положения Федерального закона от 06.04.2011 не могут быть к ней применены, так как ухудшают её положение, отклоняются.

Судами правильно принято во внимание то обстоятельство, что преступления, совершенные Пучковой Т.А. на дату вынесения приговора 20.09.2007, относились к тяжкой и особо тяжкой категории преступлений, срок погашения судимости за которые согласно "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрен 8 (восемь) лет. Избранные судом ограничения, учитывают характер и обстоятельства ранее совершенного преступления, прав административного ответчика не нарушают.

При разрешении спора судами правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана правовая оценка, оснований, считать которую неправильной не имеется, оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 13 сентября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пучковой Татьяны Анатольевны - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения, за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи