Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2022 г. по делу N 8а-8295/2022[88а-9512/2022]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.

судей Зариповой Ю.С, Ладейщиковой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи кассационные жалобы Тимершина Дениса Жамильевича, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 июня 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 9 декабря 2021 года по административному делу N 2а-446/2021 по иску Тимершина Дениса Жамильевича к ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконными и отмене постановлений о водворении в штрафной изолятор.

Заслушав доклад судьи Чирковой Т.Н, объяснения Тимершина Д.Ж, представителя административных ответчиков Кузьминой А.В, поддержавших доводы своих кассационных жалоб, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тимершин Д.Ж. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконными и отмене постановлений о водворении в штрафной изолятор от 12 марта 2021 года, 27 марта 2021 года, 03 апреля 2021 года.

Требования административный истец мотивировал тем, что нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взыскания применены по надуманным основаниям, что повлекло признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, дополнительно ссылался на непрерывное содержание в ШИЗО более 15 суток подряд.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 июня 2021 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 09 декабря 2021 года решение суда отменено в части с принятием нового решения, которым признано незаконным постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности Тимершина Д.Ж. от 03 апреля 2021 года о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В поданной 06 мая 2022 года кассационной жалобе ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России просят отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции, оспаривая выводы судебной коллегии о несоразмерности применённой к осужденному меры взыскания.

В кассационной жалобе, поданной 06 июня 2022 года, Тимершин Д.Ж, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, фактически просит принятые по делу судебные акты отменить и удовлетворить его требования в полном объеме.

Также Тимершин Д.Ж. представил письменные возражения на доводы кассационной жалобы административных ответчиков.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах доводов кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебного акта в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких оснований по настоящему административному делу не имеется.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка).

В силу требований подпункта 8 пункта 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка, пункта 17 приложения N 1 названных Правил осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем, в том числе средствами мобильной связи и коммуникации либо комплектующими к ним, обеспечивающими их работу.

Пункт 16 главы 3, пункт 18 главы 4 Правил внутреннего распорядка закрепляют обязанность осужденного носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками; здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.

На основании пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Судами установлено, что Тимершин Д.Ж. отбывает наказание в виде 20 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области с 25 августа 2010 года.

Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03 февраля 2021 года Тимершин Д.Ж. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением от 12 марта 2021 года Тимершин Д.Ж. помещен в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 12 марта 2021 года в 10.20 в ходе проведения обысковых мероприятий на УКП при ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области был обнаружен и изъят сотовый телефон Samsung, спрятанный ухищренным образом в спальном помещении N1 в матраце осужденного Тимершина Д.Ж. (нарушение пункта 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка).

Постановлением от 27 марта 2021 года Тимершин Д.Ж. помещен в ШИЗО на 7 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 23 марта 2021 года в 19.53 через средства видеонаблюдения помещений ШИЗО УКП выявлено, что осужденный находился в камере с нарушением формы одежды (без куртки установленного образца, в нательном белье) (нарушение пункта 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка).

Постановлением от 03 апреля 2021 года Тимершин Д.Ж. помещен в ШИЗО на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 29 марта 2021 года в 21.45 во время выдачи постельных принадлежностей осужденных ШИЗО УКП, осуждённый Тимершин Д.Ж, содержащийся в камере N1 ШИЗО, при встрече не поздоровался с начальником караула (нарушение пункта 18 главы 4 Правил внутреннего распорядка).

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности фактов допущенных Тимершиным Д.Ж. нарушений, констатировав, что оспариваемые постановления наложены обоснованно, соответствуют тяжести проступка, личности осужденного и его предыдущему поведению, порядок применения таких взысканий соблюден.

Суд апелляционной инстанции, исследовав дополнительные доказательства, признал верными выводы суда первой инстанции о доказанности нарушения Тимершиным Д.Ж. Правил внутреннего распорядка, соблюдения порядка применения взысканий, однако по постановлению от 03 апреля 2021 года коллегия областного суда пришла к заключению, что административным ответчиком назначено чрезмерно суровое, не соответствующее тяжести и характеру совершенного нарушения взыскание.

Позиция судов нижестоящих судебных инстанций основана на правильном толковании и применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения, соответствует фактическим обстоятельствам и материалам административного дела.

Выводы судебных инстанций исчерпывающе изложены в судебных актах, основаны на совокупности доказательств, которые оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в частности, для проверки доводов Тимершина Д.Ж. относительно обстоятельств обнаружения у него телефона судом апелляционной инстанции были с его участием дополнительно допрошены свидетели старший ОУ ОО ФКУ ИК-3 "данные изъяты" исследованным доказательствам дана правильная оценка с точки зрения относимости, допустимости и достаточности.

Нарушений процессуальных требований при исследовании и оценке доказательств не допущено.

Кассационная жалоба Тимершина Д.Ж. направлена на переоценку установленных судами обстоятельств и не содержит доводов, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность судебных актов. Его утверждения о том, что нарушений установленного порядка отбывания наказания он не совершал, объективных доказательств (фиксация нарушений с помощью видеорегистраторов, фото- и видео- техники), подтверждающих факты нарушения Правил внутреннего распорядка, административным ответчиком не представлено, сотовый телефон ему подкинули, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли и обоснованно признаны судами несостоятельными с приведением убедительных мотивов в судебных постановлениях. Несогласие автора жалобы с выводами судебных инстанций не является достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Приведенные в кассационной жалобе Тимершина Д.Ж. доводы о том, что его жалоба прокурору не была направлена, факт голодовки не зафиксирован администрацией колонии, не имеют правового значения для правильного разрешения настоящего спора и, как следствие, не ставят под сомнение выводы судебных инстанций.

Вопреки суждениям Тимершина Д.Ж. судами первой и апелляционной инстанций порядок применения взысканий, установленный статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, проверен в полном объеме, как и довод о незаконности непрерывного содержания в ШИЗО более 15 суток, с приведением исчерпывающих выводов в судебных актах.

В частности, по результатам такой оценки суд апелляционной инстанции пришел к заключению, что постановление от 03 апреля 2021 года не может быть признано законным, поскольку назначенное им наказание в виде водворения в ШИЗО на 10 суток является чрезмерно суровым, не соответствующим тяжести и характеру совершенного нарушения.

Доводы кассационной жалобы ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России об отсутствии оснований для признания данного постановления незаконным по мотиву несоразмерности примененной меры взыскания сводятся к переоценке выводов суда апелляционной инстанции.

Переоценка этих выводов согласно части 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полномочия кассационного суда не входит.

Доводы кассационных жалоб не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела судами были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329, статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 июня 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 09 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, Тимершина Дениса Жамильевича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 22 июня 2022 года.

Председательствующий

Судьи