Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2022 г. по делу N 8Г-7650/2022[88-8897/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.

судей Малоедовой Н.В, Бурматовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3518/2021 по иску Кузнецова Юрия Васильевича к администрации г. Сургута о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по кассационной жалобе администрации города Сургута на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 мая 2021 года, с учетом дополнительного решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 ноября 2021 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кузнецов Ю.В. обратился в суд с иском к администрации г. Сургута о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах города Сургута, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья на территории г. Сургута.

В обоснование заявленных требований указал, что является инвалидом 2 группы и страдает тяжелой формой хронического заболевания "данные изъяты" На основании постановления администрации г. Сургута от 04 марта 2020 года N 1508 Кузнецов Ю.В. принят на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Постановлением N 2567 от 21 апреля 2020 года включен во внеочередной список граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако жильё до настоящего времени не предоставлено, что нарушает его права.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 мая 2021 года, с учетом дополнительного решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 ноября 2021 года, исковые требования удовлетворены. На администрацию города Сургута возложена обязанность предоставить Кузнецову Ю.В. жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах города Сургута, вне очереди, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, но не менее 16 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01 марта 2022 года указанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что Кузнецов Ю.В. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию.

На основании постановления администрации г. Сургута N 1508 от 04 марта 2020 года Кузнецов Ю.В. включен в список малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, на условиях социального найма.

Постановлением администрации города N 3242 от 29 апреля 2021 года Кузнецов Ю.В. включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Кузнецов Ю.В. проживает в съемной квартире по адресу: "данные изъяты" занятой несколькими семьями. Иного жилья ни на праве пользования, ни на праве собственности не имеет.

Согласно заключения КУ "Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер" N 1015 от 25 июня 2020 года, Кузнецов Ю.В. является инвалидом второй группы, страдает заболеванием, которое включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Федерального закона РФ N 77 от 18 июня 2001 года "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" и приказа Министерства здравоохранения от 29 ноября 2012 года N 987н, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Кузнецов Ю.В. имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, и пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что внеочередной список малоимущих граждан является внеочередным по отношению к общему списку таких граждан, при этом жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, находящимся во внеочередном списке также в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения их во внеочередной список, в настоящее время жилое помещение для предоставления истцу отсутствует, Кузнецов Ю.В. будет обеспечен жильем в порядке очередности, основанием для отмены судебных актов не являются.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии п. 4 ч. ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н) предусмотрены тяжелые хронические заболевания.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, граждане, являющиеся инвалидами, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, а обязанность по реализации этого права лежит на органах местного самоуправления.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у Кузнецова Ю.В. права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, как лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, и признанного в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении.

Вопреки доводам жалобы, право на предоставление жилого помещения в порядке п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не поставлено в зависимость от даты включения администрацией во внеочередной список таких граждан и не может являться препятствием для защиты жилищных прав Кузнецова Ю.В.

Отсутствие в муниципальной собственности соответствующего жилого помещения не освобождает администрацию от возложенной на нее законом обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 мая 2021 года, с учетом дополнительного решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 ноября 2021 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Сургута - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи