Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2022 г. по делу N 8а-14000/2022[88а-19987/2022]

Дело N 2а-2752/2021

г. Краснодар 23.06.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе: председательствующего Усенко Н.В.

судей: Шелудько В.В, Русакова А.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании поданную 04.04.2022 кассационную жалобу Ивакиной Ю.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 22.12.2021, вынесенное по апелляционной жалобе Ивакиной Ю.Н. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 12.10.2021 по административному делу по административному иску Ивакиной Ю.Н. к судебному приставу - исполнителю Трусовского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области (Трусовский РОСП) Каражигитовой А.В, начальнику отдела - старшему судебному приставу Трусовского РОСП, УФССП России по Астраханской области, заинтересованное лицо - Оглы Р.Н. о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

Ивакина Ю.Н. обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Трусовского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области (Трусовский РОСП) Каражигитовой А.В, выразившееся в невынесении постановления о замене взыскателя, постановления о совершении исполнительных действий, принятого по итогам рассмотрения заявления взыскателя в рамках исполнительного производства N-ИП; в ненаправлении данных постановлений Ивакиной Ю.Н. Признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии комплекса мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, в том числе неудержание денежных средств из заработной платы должника в период с 03.03.2017 по дату подачи административного иска, в неперечислении в установленный законом срок взыскателю удержанных денежных средств, в непринятии мер принудительного исполнения на основании заявления взыскателя от 11.08.2020.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 12.10.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 22.12.2021 в административном иске Ивакиной Ю.Н. отказано.

В кассационной жалобе Ивакина Ю.Н. просит об отмене апелляционного определения, как вынесенного с существенным нарушением процессуального права.

Заявитель жалобы указывает на то, что судебная коллегия рассмотрела административное дело в ее отсутствие, притом что Ивакина Ю.Н. не была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

В силу части 3 статьи 328 КАС РФ судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 1 статьи 310 КАС РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит предусмотренные статьей 328 КАС РФ основания для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Право на судебную защиту гарантировано Конституции Российской Федерации (статья 46).

В силу статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного Кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности, право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о дате, месте и времени судебного заседания.

Кроме того, обязанность суда по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, прямо установлена законом (статья 96 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что рассмотрение апелляционной жалобы Ивакиной Ю.Н. назначено на 22.12.2021.

В деле /лд-97/ имеется судебная повестка, адресованная лицам, участвующим в деле.

Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, подтверждающий надлежащее извещение сторон о дате судебного заседания, в материалах дела отсутствует.

Согласно телефонограммы /лд.-98/ 21.12.2021 Ивакина Ю.Н. извещена помощником судьи о дате и времени судебного заседания, вместе с тем, указанная телефонограмма не может являться надлежащим доказательством уведомления сторон, поскольку не содержит номера телефонов как лица ее направившего, так и лиц ее принявших.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не принял исчерпывающих мер для выполнения императивных требований процессуального закона об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы о допущенных судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения апелляционной жалобы нарушениях процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, являются обоснованными, вследствие чего апелляционное определение подлежит отмене, административное дело - направлению на новое апелляционное рассмотрение.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 22.12.2021 отменить.

Административное дело N 2а-2752/2021 направить на новое апелляционное рассмотрение в Астраханский областной суд в ином составе суда.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 27.06.2022.