Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2022 г. по делу N 8а-35900/2021[88а-6523/2022-(88а-37421/2021)]

Дело N 2а-59/2021

г. Краснодар 18.01.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Русакова А.Е, рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи поданную 16.11.2021 кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N11 по Ростовской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 16.06.2021 вынесенное по апелляционной жалобе Кузнецовой О.А. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.02.2021 по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N11 по Ростовской области к Кузнецовой О.А. о взыскании недоимки по налогам, пени.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N11 по Ростовской области (инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кузнецовой О.А. о взыскании задолженности: по земельному налогу за 2018 в размере 198 984 руб, пени, начисленной на указанную недоимку с 03.12.2019 по 19.12.2019, в размере 726, 29 руб, всего - 199 710, 29 руб.

В обоснование требований инспекция указала, что за Кузнецовой О.А. на праве собственности зарегистрированы земельные участки, налог на которые за 2018 согласно налоговому уведомлению не уплачен.

Требование об уплате налога оставлено без исполнения.

Вынесенный по заявлению налогового органа судебный приказ от 06.04.2020 о взыскании с Кузнецовой О.А. задолженности по налогам, сборам и пени определением мирового судьи от 04.09.2020 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Ссылаясь на изложенное, налоговая инспекция просила взыскать с Кузнецовой О.А. заявленную недоимку.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.02.2021 административное исковое заявление инспекции удовлетворено в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 12.06.2021 решение районного суда отменено. По делу принято новое решение.

Апелляционный суд взыскал с Кузнецовой О.А. задолженность по земельному налогу за 2018 в размере 120 715, 25 руб, пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в сумме 440, 61 руб, государственную пошлину - 3 623 руб, в остальной части требования инспекции оставил без удовлетворения.

В кассационной жалобе инспекция просит об отмене апелляционного определения в части отказа в иске, как постановленного с существенным нарушением норм действующего законодательства, оставлении в силе решения суда первой инстанции. Обращает внимание на то, что Кузнецова О.А. в Росреестр с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка не обращалась, кадастровая стоимость земельного участка на момент вынесения решения суда была установлена в размере 13 265 585, 27 руб.

На кассационную жалобу Кузнецовой О.А. поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении апелляционного определения без изменения, кассационной жалобы - без удовлетворения.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы.

Статьей 23 НК РФ определена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки в силу положений части 1 статьи 389 НК РФ являются объектами налогообложения.

Налоговым периодом признается календарный год (часть 1 статьи 393 НК РФ).

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 397 НК РФ срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 390 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной частью 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.

Действующим законодательством предусмотрена возможность взыскания с физических лиц - налогоплательщиков налоговой задолженности в судебном порядке, что следует из положений части 1 статьи 48 НК РФ.

Разрешая спор по существу, суды применили вышеприведенное правовое регулирование.

При этом, разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для полного удовлетворения требований.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, суд апелляционной инстанции признал расчет земельного налога, представленный инспекцией, неверным, поскольку кадастровая стоимость земельного участка согласно решению Ростовского областного суда от 05.06.2018 по делу N 3а-269/2018 была установлена в размере 8 047 683, 56 руб, однако сведения о новой кадастровой стоимости участка в государственный кадастр недвижимости внесены не были.

При этом суд апелляционной инстанции произвел перерасчет земельного налога на основании сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка.

С выводами суда апелляционной инстанции надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и постановлены на основании правильного применения материального закона, регулирующего возникшие правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что Кузнецова О.А. не обращалась в Росреестр за внесением новых сведений о кадастровой стоимости участка, судебной коллегией отклонены, поскольку апелляционным судом установлено, что данные сведения не внесены в ГКН по причинам, независящим от налогоплательщика.

Вопреки доводам заявителя жалобы, судом апелляционной инстанции в ходе пересмотра дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных решений в порядке кассационного производства.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ, в связи с чем апелляционное определение подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 16.06.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N11 по Ростовской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные частью 2 статьей 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 28.01.2022.