Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2022 г. по делу N П16-2928/2022[16-7341/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу ФИО3 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 186 Отрадненского района Краснодарского края от 12 августа 2021 года и решение судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 16 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 186 Отрадненского района Краснодарского края от 12 августа 2021 года Леванов Г.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Решением судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 16 сентября 2021 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции Леванов Г.Л. просит судебные акты отменить, назначить наказание не связанное с лишением права управления транспортными средствами.

В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения данного дела.

Потерпевший ФИО2, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче указанной жалобы, в установленный срок свои возражения не предоставил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут на "адрес" в "адрес" водитель ФИО3, управляя автомобилем "данные изъяты", государственный регистрационный знак N при повороте на лево с правой крайней полосы допустил столкновение с автомобилем "данные изъяты", государственный регистрационный знак N под управлением ФИО2, движущегося на своем автомобиле по левой полосе прямо без направления движения в попутном направлении.

В результате дорожно-транспортного происшествия ФИО2 причинены телесные повреждения, которые расцениваются как легкий вред здоровью.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 186 Отрадненского района Краснодарского края от 12 августа 2021 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

- о назначении времени и места рассмотрения дела;

- о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Согласно материалам дела жалоба Леванова Г.Л. на вышеуказанное постановление мирового судьи рассмотрена по существу с вынесением решения (л.д. 96-98). В решении судьи Отрадненского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ указано, что дело рассмотрено в отсутствие Леванова Г.Л, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Решение по жалобе Леванова Г.Л. принято Отрадненским районным судом Краснодарского края 16 сентября 2021 года, вместе с тем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которого сведения о назначенном судебном заседании Леванов Г.Л. получил 17 сентября 2021 года в 14 часов 21 минуту, то есть после судебного заседания.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судья Отрадненского районного суда Краснодарского края не владел информацией о надлежащем извещении Леванова Г.Л. о рассмотрении дела.

Кроме того из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении Отрадненским районным судом Краснодарского края было рассмотрено в отсутствие потерпевшего ФИО2

При этом данные, свидетельствующие о том, что судом были приняты какие-либо меры к извещению ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 частью 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такие нарушения были допущены судьей районного суда при рассмотрении дела, в связи с чем решение судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 16 сентября 2021 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Отрадненский районный суд Краснодарского края.

При новом рассмотрении судьей районного суда необходимо обеспечить соблюдение требований статей 25.1, 29.7 КоАП РФ и иных правовых гарантий защиты прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 16 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Леванова Г.Л. отменить, дело возвратить в Отрадненский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков