Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2022 г. по делу N П16-3077/2022[П16-3814/2021/16-3814/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Мега Транс" на вступившие в законную силу определение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 17 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Мега Транс" (далее по тексту ООО ГК "Мега Транс"),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 27 июля 2020 года ООО ГК "Мега Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2021 года ходатайство защитника ООО ГК "Мега Транс" в восстановлении пропущенного срока обжалования названного постановления отклонено, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 17 марта 2021 года указанное определение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить решение судьи Ростовского областного суда от 17 марта 2021 года и направить дело на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в пределах доводов жалобы заявителя на основании части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока может, как содержаться в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О следует, что в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться судьей, правомочным рассматривать жалобу, уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Наличие такого рода обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ООО ГУ "Мега Транс" подать жалобу в предусмотренные законом сроки, не установлено и из материалов дела не усматривается.

Оспаривая законность состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 27 июля 2020 года, защитник ООО ГК "Мега Транс" обратился в районный суд с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Отклоняя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону исходил из того, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО ГК "Мега Транск" объективной возможности своевременно обжаловать постановление должностного лица, не представлено.

Оснований не согласиться с выводами судьей районного и областного суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из представленных материалов дела, 27 июля 2020 года в отношении ООО ГК "Мега Транс" государственным инспектором отдела КМАП Южного МУГАДН Ростанснадзора вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этот же день копия постановления должностного лица направлена ООО ГК "Мега Транс" по адресу места нахождения юридического лица ООО "ГК " ФИО1 Транс": "адрес", корп. В.

Согласно почтовому отправлению копия постановления, направленная по месту нахождения ООО "ГК "Мега Транс" обществом 14 августа 2020 года (почтовый идентификатор N.

Жалоба на постановление государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 27 июля 2020 года подана защитником ООО ГК "Мега Транс" 7 декабря 2020 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Утверждения защитника, заявленные, как в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, так и в настоящей жалобе, о том, что копия постановления должностного лица получена обществом ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными и не подтверждены заявителем.

Таким образом, с учетом получения ООО ГК "Мега Транс" копии постановления должностного лица, оснований полагать, что у общества имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица, в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, по делу не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица, судьями районного и областного суда не установлено, из материалов дела не усматривается.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 17 марта 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ООО "Группа компаний "Мега Транс" о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 27 июля 2020 года являются законными, правовые основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 17 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Мега Транс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков