Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2022 г. по делу N 16-3744/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Цветкова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 11 марта 2022 г., вынесенное в отношении муниципального бюджетного учреждения г. Новосибирска "Городской центр организации дорожного движения" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 2 судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 17 декабря 2021 г. МБУ г. Новосибирска "Городской центр организации дорожного движения" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 11 марта 2022 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, Цветков А.А. просит судебное решение отменить, считая его незаконным.

МБУ г. Новосибирска "Городской центр организации дорожного движения", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы на указанный выше судебный акт, представило возражения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела основанием привлечения МБУ г. Новосибирска "Городской центр организации дорожного движения" к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о невыполнении названным лицом в установленный срок предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г. Новосибирска от 23.08.2021 N ПП-11 об устранении в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефектов дорожного покрытия на ул. Гидромонтажная г. Новосибирска.

При пересмотре постановления судья районного суда, проверив материалы дела в полном объеме, пришел к выводу об отсутствии в деянии МБУ г. Новосибирска "Городской центр организации дорожного движения" состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем отменил постановление о назначении административного наказания и прекратил производство по делу.

В жалобе должностное лицо Цветков А.А. выражает несогласие с данными выводами судебной инстанции.

Вместе с тем оспариваемое судебное решение отменено быть не может.

Статья 30.17Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены по результатам пересмотра вступившего в законную силу постановления (решения) по делу об административном правонарушении, и предусматривает отмену судебного акта с возвращением дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступившего в законную силу судебного акта по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

Данных, указывающих на то, что судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, имеющие фундаментальный, принципиальный характер, из представленных материалов не усматривается.

Кроме того, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца с даты совершения правонарушения, который на момент рассмотрения жалобы истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу невозможно.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 11 марта 2022 г, вынесенное в отношении муниципального бюджетного учреждения г. Новосибирска "Городской центр организации дорожного движения" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко