Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2022 г. по делу N 16-4422/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Кватро" - Бочеверова М.Г. на постановление заместителя руководителя УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, заместителя главного судебного пристава Кемеровской области - Кузбасса Щ. от 26 октября 2021 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 января 2022 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 16 марта 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Кватро",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, заместителя главного судебного пристава Кемеровской области - Кузбасса Щ. от 26 октября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 января 2022 г. и решением судьи Кемеровского областного суда от 16 марта 2022 г, общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Кватро" (далее по тексту - ООО МКК "Кватро") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО МКК "Кватро" - Бочеверов М.Г. выражает несогласие с постановлением должностного лица и решениями судей районного и областного судов, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 4 Федеральный закон от 03 июля 2016 г. N 230 при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230 не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В силу части 4 статьи 7 Федеральный закон от 03 июля 2016 г. N 230 в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Частью 6 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230 предусмотрено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N230 кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо отправителе электронного сообщения.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, между В. и ООО МКК "Кватро" заключен договор займа от 29 марта 2021 г. N, по которому у В. образовалась просроченная задолженность, в связи с возникновением которой ООО МКК "Кватро" осуществляло взаимодействие с В. направленное на возврат просроченной задолженности посредством телефонных переговоров, направления текстовых и голосовых сообщений.

В Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу (далее - УФССП России по Кемеровской области) поступило обращение В. о нарушении ООО МКК "Кватро" порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, установленного Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ.

При проверке поступившего обращения от В, УФССП России по Кемеровской области выявлено нарушение ООО МКК "Кватро" требований указанного Федерального закона, которое выражалось в следующем:

26 июня 2021 г. и 29 июня 2021 г. на телефонный номер В. Обществом направлены текстовое и голосовое сообщения с целью возврата просроченной задолженности, в которых ООО МКК "Кватро" указывало на намерение совершить заведомо противоправные действия (сообщение сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании по месту работы должника), чем в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ оказывало на В. психологическое давление;

В телефонных переговорах, состоявшихся 17 июня 2021 г. по телефонному номеру + N, представитель ООО МКК "Кватро", в нарушение требований п.2 ч.4 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ, не сообщил должнику (В.) наименование кредитора (ООО МКК "Кватро");

ООО МКК "Кватро" 19 мая 2021 г. осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности В, посредством направления текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, на телефонный номер В, в нарушение пп. а п. 2 ч.5 ст. 7 Федерального закона N230-ФЗ, более двух раз в сутки;

ООО МКК "Кватро" в направленных 19 мая 2021 г. на номер телефона В, с целью возврата просроченной задолженности, текстовых сообщениях, в нарушение п.п. 1, 2, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ, не сообщило должнику наименование кредитора (ООО МКК "Кватро"), сведения о наличии просроченной задолженности, а также сведения о контактном телефонном номере кредитора.

Таким образом, обществом допущены нарушения положений Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230.

По факту нарушения в отношении ООО МКК "Кватро" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, должностное лица, а так же судьи районного и областного судов при рассмотрении дела пришли к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено. Действия юридического лица правомерно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК "Кватро" приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательств невозможности соблюдения указанных правил и норм по независящим от него причинам, обществом не представлено.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельства, имеющие правовое значение, судом установлены на основании представленных в дело доказательств, оценка которым дана с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, по своему существу сведенные к отсутствию в действиях Общества состава административного правонарушения, аналогичны приведенным в настоящей жалобе, проверены судьями нижестоящих судебных инстанций и обоснованно опровергнуты на основании исследования и оценки представленных в дело доказательств.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных на их совокупности фактических обстоятельств дела, а также несогласие с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего указанные правоотношения, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные доказательства. Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК "Кватро", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Административное наказание ООО МКК "Кватро" назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является справедливым, соответствующим требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

При пересмотре дела по жалобам на постановление, судьи районного и областного судов проверили дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынесли законные и обоснованные решения. Всем доводам жалоб общества дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление заместителя руководителя УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, заместителя главного судебного пристава Кемеровской области - Кузбасса Щ. от 26 октября 2021 г, решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 января 2022 г, решение судьи Кемеровского областного суда от 16 марта 2022 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Кватро", оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Кватро" - Бочеверова М.Г. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.А. Галлингер