Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2022 г. по делу N 8Г-8572/2022[88-11653/2022]

N 88-11653/2022

г. Кемерово 1 июля 2022 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьиГордиенко А.Л, рассмотрев гражданское дело N 24RS0004-01-2020-001182-73 по иску заместителя прокурора Березовского района Красноярского края Севрюкова А.И, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, Шпигеру Владимиру Геннадьевичу, Деменко Анастасии Олеговне, Чупрову Владимиру Анатольевичу о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки

по кассационным жалобам администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, представителя Деменко А.О. - Шульгиной Е.С. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 марта 2022 г,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Березовского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края, обратился с исковым заявлением к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, Шпигеру В.Г, Деменко А.О, Чупрову В.А. о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки.

Требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства в администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, установлено, что на основании договора аренды от 18 июня 2018 г. N 37 администрацией п. Березовка Шпигер В.Г, в аренду сроком до 20 марта 2020 г. предоставлен земельный участок с кадастровым N, общей площадью 7866 кв.м, расположенный в "адрес", категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - научное обеспечение сельского хозяйства.

На основании соглашения по уступке прав и обязанностей от 8 августа 2018 г. право аренды по указанному договору перешло к Деменко А.О.

На основании технического плана здания, сооружения, помещения, 15 апреля 2019 г. за Деменко А.О. зарегистрировано право собственности на нежилое здание (склад) площадью 20, 8 кв.м, расположенное по "адрес". Объекту присвоен кадастровый N.

22 апреля 2019 г. Деменко А.О. обратилась в администрацию п. Березовка Березовского района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность на основании наличия в границах участка объекта недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности.

На основании указанного заявления, в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, 30 мая 2019 г. главой п. Березовка вынесено постановление N 215 о предоставлении спорного земельного участка в собственность Деменко А.О. за плату.

Между Деменко А.О. и администрацией п. Березовка Березовского района 18 июня 2019 г. заключен договор купли-продажи земельного участка N, согласно которого земельный участок с кадастровым N, приобретен Деменко А.О. на праве собственности по выкупной стоимости 7763 рубля 74 копейки.

Вместе с тем указанная сделка является недействительной.

Так, право Деменко А.О. на заключение договора купли-продажи земельного участка обеспечивает исключительно зарегистрированное право собственности на нежилое здание с кадастровым N, площадью 20, 8 кв.м.

При этом, при предоставлении в собственность физическому лицу земельного участка без проведения торгов, уполномоченный орган обязан учитывать его потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости.

Собственник объектов недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях. При указанных обстоятельствах администрации п. Березовка по результатам рассмотрения заявления Деменко А.О. о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов следовало отказать на основании ч.1 ст.39.16 ЗК РФ.

Поскольку, разрешительные документы Деменко А.О. на строительство и ввод в эксплуатацию нежилого здания (склад для хранения кормов) с кадастровым N площадью 20, 8 кв.м, не выдавались, указанный объект является самовольным и регистрация права собственности на него произведена при отсутствии правовых оснований.

Неправомерное возведение Деменко А.О. в границах спорного земельного участка категории земель - сельскохозяйственного назначения разрешенное использование - научное обеспечение сельского хозяйства, вспомогательного, некапитального здания также не влечет возникновения права на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым N, площадью 7866 кв.м, в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ.

Недействительность сделки купли-продажи от 18 июня 2019 г. земельного участка с кадастровым N, площадью 7866 кв.м, в свою очередь, влечет недействительность сделки дарения земельного участка с кадастровым N между Деменко А.О. и Чупровым В.А.

Таким образом, поскольку между материальным истцом, действующим в лице администрации п. Березовка, и Чупровым В.А. отсутствуют договорные отношения, касающиеся предмета спора, приобретенные последними по ничтожному договору дарения, заключенному с неуполномоченным лицом (Деменко А.О.), земельный участок с кадастровым N подлежит истребованию в собственность администрации п. Березовка. В результате неправомерного оформления права собственности и покупки данного земельного участка причинен ущерб Российской Федерации посредством его выбытия, в связи с чем, нарушено право неопределенного круга лиц пользоваться данным земельным участком.

Заместитель прокурора Березовского района Красноярского края, с учетом уточнения требований просил:

признать отсутствующим зарегистрированное право Деменко А.О. на нежилое здание с кадастровым N, площадью 20, 8 кв.м.;

признать недействительным и отменить постановление администрации п. Березовка от 30 мая 2019 г. N 215 "О предоставлении Деменко А.О. земельного участка с кадастровым N, расположенного по "адрес", на праве собственности за плату";

признать недействительным сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым N, общей площадью 7866 кв.м, между администрацией п. Березовка и Деменко А.О.;

признать отсутствующим зарегистрированное право Деменко А.О. на земельные участки с кадастровыми N и N, применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать Деменко А.О. возвратить земельные участки с кадастровыми N и N, администрации п. Березовка, обязать Деменко А.О. осуществить снос нежилого здания с кадастровым N, площадью 20, 8 кв.м.;

истребовать из чужого незаконного владения Чупрова В.А. земельный участок с кадастровым N, площадью 3164 кв.м, в пользу администрации п. Березовка.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от 15 октября 2021 г. производство по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Березовского района Красноярского края Севрюкова А.И. прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 марта 2022 г. указанное определение отменено. Гражданское дело по иску заместителя прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края направлено в Березовский районный суд Красноярского края для рассмотрения по существу.

В кассационных жалобах администрация поселка Березовка Березовского района Красноярского края, представитель Деменко А.О. - Шульгина Е.С. ставят вопрос об отмене апелляционного определения как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) настоящие кассационные жалобы рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу определением Березовского районного суда Красноярского края от 17 мая 2021 г. производство по гражданскому делу N2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015-98) по иску заместителя прокурора Березовского района Красноярского края Леймана А.В, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края, к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, Шпигеру Владимиру Геннадьевичу, Деменко Анастасии Олеговне, Чупрову Владимиру Анатольевичу о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки, прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Как следует из материалов гражданского дела N2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015-98), заместитель прокурора Березовского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края, обратился с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений от 18 февраля 2021 г, просил:

признать отсутствующим зарегистрированное право Деменко А.О. на нежилое здание с кадастровым N, площадью 20, 8 кв.м.;

признать недействительным и отменить постановление администрации п. Березовка от 30 мая 2019 г. N 215 "О предоставлении Деменко А.О. земельного участка с кадастровым N, расположенного по "адрес", на праве собственности за плату";

признать недействительным сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым N, общей площадью 7866 кв.м, между администрацией п. Березовка и Деменко А.О.;

признать отсутствующим зарегистрированное право Деменко А.О. на земельный участок с кадастровым N, общей площадью 7866 кв.м.;

обязать Деменко А.О. осуществить снос нежилого здания с кадастровым N, площадью 20, 8 кв.м.;

применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать Деменко А.О. возвратить земельный участок с кадастровым N, общей площадью 7866 кв.м, администрации п. Березовка;

взыскать с администрации п. Березовка 7 763, 73 руб. в пользу Деменко А.О.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что по указанным требованиям имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска.

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что оснований для прекращения производства по делу на основании абз. 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суд первой инстанции не имелось, поскольку тождественность спора отсутствует.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационных жалоб о наличии оснований для прекращения производства по настоящему гражданскому делу, отклоняются судом кассационной инстанции.

В соответствии с абзацем 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Основание иска - это факты, которыми истец обосновывает свое материально-правовое требование.

Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в поданном исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже был принят судебный акт.

Из материалов гражданского дела N2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015-98) видно, что часть требований, в частности требований к Деменко А.О. о возврате земельных участков с кадастровыми N и N, и исковых требований к ответчику Чупрову В.А, заявленных в рассматриваемом гражданском деле, по гражданскому делу N2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015-98) прокурором не заявлялось.

Более того, отказ от иска по гражданскому делу N2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015-98) был связан с рассмотрением Березовским районным Красноярского края аналогичных требований, о чем заместителем прокурора Березовского района прямо указано в заявлении (т. 2 л.д. 17).

Установив указанные обстоятельства, проанализировав предмет и основания иска по гражданскому делу N2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015- 98, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу, что оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных абзацем 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований по мотиву тождественности спора у суда не имелось.

Спор относительно одних и тех же земельных участках, не может свидетельствовать о тождественности исков.

Доводы кассационных жалоб не содержат фактов, которые не были проверены и не учеты судом апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения апелляционного определения, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда апелляционной инстанций.

В целом, доводы кассационных жалоб сводятся к иной оценке установленных обстоятельств, основаны на ошибочном толковании закона, в связи с чем не могут служить основанием для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении закона.

Иное толкование обстоятельств дела ограничивало бы права истца доступ к правосудию.

С учетом изложенного, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалоб и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационные жалобы администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, представителя Деменко А.О. - Шульгиной Е.С. - без удовлетворения.

Судья: А.Л. Гордиенко