Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2022 г. по делу N 8Г-9765/2022[88-11388/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М. В, судей Андугановой О.С, Латушкиной С. Б, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-248/2021 (УИД 42RS0009-01-2019-008141-96) по иску Челпанов А.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Челпанов А.П. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Челпанов А.П. (далее - Челпанов А.П, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению ? Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области -Кузбасса (межрайонное), пенсионный фонд) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Челпанов А.П. указал, что 15 января 2020 г. он обратился в УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 11 февраля 2020 г. N ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 (в наличии 4 года 6 месяцев 22 дня, при требуемом - 6 лет 3 месяца). При этом ответчик не включил ему в специальный стаж периоды работы: с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. (2 месяца 20 дней) - электрогазосварщиком в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения", так как из представленных документов не усматривается вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях, что предусмотрено Списком N2 от 26 января 1991 г. N 10, и страховой стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями; с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. (1 год 6 месяцев) - электрогазосварщиком на сварочном участке ООО "Графен", так как из представленных документов не усматривается вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях, что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10. Работодателем стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями без кода особых условий труда и "Перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и документы, подтверждающие занятость работников в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени для оценки пенсионных прав в части специального страхового стажа, не предоставлялись. С данным решением ответчика истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд.

Челпанов А.П. просил суд признать незаконными решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 11 февраля 2020 г. N от об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. (2 месяца 20 дней) электрогазосварщиком в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения", с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. (1 год 6 месяцев) электрогазосварщиком на сварочном участке ООО "Графен", обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 декабря 2019 г.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 9 января 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Кузбасский завод горного машиностроения" (далее по тексту - ООО "КЗГМ"), общество с ограниченной ответственностью "Графен" (далее по тексту - ООО "Графен").

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 марта 2020г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 июня 2020 г, исковые требования Челпанова А.П. удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 11 февраля 2020 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Челпанову А.П. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области -Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить Челпанову А.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по Списку N 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. (2 месяца 20 дней) электрогазосварщиком в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения", с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. (1 год 6 месяцев) электрогазосварщиком на сварочном участке ООО "Графен", назначить Челпанову А.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 31 декабря 2019 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 6 октября 2020 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 марта 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 июня 2020 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 11 мая 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 сентября 2021 г. исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 11 февраля 2020 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Челпанову А.П. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить Челпанову А.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 10 января 2017г. по 30 марта 2017 г. (02 мес. 20 дней) электрогазосварщиком в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения", с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. (1 год 06 мес.) электрогазосварщиком на сварочном участке ООО "Графен".

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность назначить Челпанову А.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 декабря 2019 г.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Челпанова А.П. взысканы судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 3 февраля 2022 г. произведена замена Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу).

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 сентября 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 11 мая 2021 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Челпанова А.П. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Челпанов А.П. просит об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 г, как незаконного и необоснованного.

В обоснование доводов кассационной жалобы указано на то, что судом апелляционной инстанции не принята во внимание совокупность всех предоставленных истцом доказательств по делу в подтверждение льготного стажа, а именно, истцом представлены суду следующие документы:

- справка от 30 марта 2017 г, подтверждающая трудоустройство истца полный рабочий день в период с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в сварочном участке, что предусмотрено Списком 2 раздела "XXXIII. Общие профессии" подразделом 23200000 пунктом 19756.

- справка от 30 сентября 2017 г, подтверждающая, что истец был трудоустроен полный рабочий день в период с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в сварочном участке, что предусмотрено Списком 2 раздела "ХХXIII. Общие профессии" подразделом 23200000 пунктом 19756.

- Заключение государственной экспертизы условий труда N 15 от 9 марта 2021 г, которое подтверждает, что характер и условия труда в ООО "Графен" и ООО "Кузбасский завод горного машиностроения" соответствуют характеру и условиям труда Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (код 23200000-19756)

- Копия должностной инструкции, заверенная Арбитражным управляющим Бычковым Д.С, согласно раздела 3 которой в обязанности истца входит: ручная дуговая и плазменная сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением; Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях; Автоматическая и механическая сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов; Автоматическая сварка строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками. Кассатор полагает, что ручная дуговая и плазменная сварки, а также автоматическая и механическая сварка относится к условиям труда согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (код 23200000-19756).

Кассатор также указывает, что судом апелляционной инстанции не учтены положения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой" и Конституции Российской Федерации.

Указывает, что обязанность по подтверждению стажа на соответствующих видах работ указанной нормой возложена на работодателя. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию. В противном случае работник будет безосновательно лишен возможности получить право на трудовую пенсию. Указывает, что ООО "ГРАФЕН" и ООО "Кузбасский завод горного машиностроения" подтверждают работу Челпанова А. П. в особых условиях, дающих право на назначение пенсии. Кроме того, заключением эксперта также подтверждается соответствие характера и условий труда Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О том, что работодатель не исполняет возложенные на него обязанности по оплате страховых взносов и не подтверждает работу с кодом особых условий труда, истец не знал ввиду отсутствия взаимоотношений с Пенсионным фондом Российской федерации. Просит отменить апелляционное определение Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Челпанов А.П. представитель Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, представители третьих лиц, ООО "КЗГМ" и ООО "Графен", сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что 6 июня 2019 г. Челпанов А.П. обратился в УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от 5 сентября 2019 г. N в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с наличием требуемого стажа на соответствующих видах работ по списку N 2 - 4 года 6 месяцев 27 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев и наличием требуемого страхового стажа 20 лет 10 мес. 27 дней, при требуемом 25 лет.

Ответчик не включил в специальный стаж истца по Списку N следующие периоды работы: с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. (2 месяца 20 дней) электрогазосварщиком в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения", так как из представленных документов не усматривается вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях, что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, и страховой стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями; с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. (1 год 6 месяцев) - электрогазосварщиком на сварочном участке ООО "Графен", так как из представленных документов не усматривается вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях, что предусмотрено Списком N2 от 26 января 1991 г. N 10. Работодателем стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями без кода особых условий труда и "Перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и документы, подтверждающие занятость работников в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени для оценки пенсионных прав в части специального страхового стажа, не предоставлялись.

15 января 2020 г. Челпанов А.П. вновь обратился в ГУ - УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от 11 февраля 2020 г. N Челпанову А.П. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 (в наличии 4 года 6 месяцев 22 дня, при требуемом - 6 лет 3 месяца). При этом, ответчик также не включил в специальный стаж истца периоды работы: с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. (2 месяца 20 дней) электрогазосварщиком в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения", с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. (1 год 6 месяцев) электрогазосварщиком на сварочном участке ООО "Графен".

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Челпанова А.П. усматривается, что истец с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. работал электрогазосварщиком в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения", в период с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. электрогазосварщиком в сварочном участке ООО "Графен".

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от 30 марта 2017 г, представленной ООО "КЗГМ", Челпанов А.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электрогазосварщик 5 разряда в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в уточнении особого характера работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, трудился полный рабочий день в следующие периоды работы с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. электрогазосварщиком 5 разряда в сварочном участке (приказ от 10 января 2017 г. N), что предусмотрено Списком N 2 раздела XXXIII "Общие профессии" подразделом 23200000 пунктом 19756.

Согласно справке от 12 февраля 2020 г. Челпанов А.П. работает в ООО "КЗГМ" в должности электросварщика 5 разряда на полном рабочем дне с 1 октября 2018 г. по настоящее время. На основании приказа N от 1 октября 2018 г. Челпанов А.П. принят на работу в сварочный участок 2.1.4 электрогазосварщиком 5 разряда (основное место работы, полная занятость).

Согласно справке ООО "ГРАФЕН" N от 30 сентября 2018 г, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Челпанов А.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электрогазосварщик 5 разряда в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в уточнении особого характера работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, трудился полный рабочий день в следующие периоды работы с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. электрогазосварщиком 5 разряда в сварочном участке (приказ от 31 марта 2017г. N), что предусмотрено Списком N 2 раздела XXXIII "Общие профессии" подразделом 23200000 пунктом 19756.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда N Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 9 марта 2021 г, характер и условия труда Челпанов А.П. в периоды: с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. (2 месяца 20 дней) в качестве электрогазосварщика в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения", с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. (1 год 6 месяцев) в качестве электрогазосварщика на сварочном участке ООО "Графен", соответствуют характеру и условиям труда Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (код 23200000-19756).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Челпанова А.П. в полном объеме. При этом, суд первой инстанции исходил из наличия представленных доказательств в их совокупности, включив периоды работы истца с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. (2 месяца 20 дней) электрогазосварщиком в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения", с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. (1 год 6 месяцев) электрогазосварщиком на сварочном участке ООО "Графен".

Суд апелляционной инстанции решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 11 мая 2021 г. отменил, принял новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Челпанова А.П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал в полном объеме.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее -Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее З класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на " работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже З класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда ((п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ)

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах - 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Поскольку периоды работы Челпанова А.П. с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. электрогазосварщиком в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения", с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. электрогазосварщиком на сварочном участке ООО "Графен" имели место после 1 января 2013 г, применению подлежит Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, требуется документальное подтверждение характера выполняемой работы, занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работах - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, наличие сведений персонифицированного учета, подтверждающих льготный характер работы истца, начисление и уплата дополнительного тарифа.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В трудовой книжке Челпанова А.П. указано, что с l0 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. он работал в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения" электрогазосварщиком 5 разряда, с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. в ООО "Графен" в сварочном участке электрогазосварщиком 5 разряда, без указания вида сварки.

Каких-либо доказательств, указывающих на вид сварки, которую осуществлял истец, материалы дела не содержат.

С целью установления значимых обстоятельств дела, судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства принята должностная инструкция электрогазосварщика 5 разряда, утвержденная генеральным директором ООО "Кузбасский завод горного машиностроения" в 2016 году.

Согласно разделу 3 "права и обязанности работника", на электрогазосварщика возлагаются следующие обязанности: ручная дуговая и плазменная различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопровода из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением (п. 3.1.1), ручная дуговая и плазменная сварка (п. 3.1.2), автоматическая и механическая сварка (п. 3.1.4), механизированная сварка (п. 3. 1.6), сварка конструкция, трещин (п. 3.1.8, 3.1.9).

Таким образом, из данной инструкции следует, что в обязанности газоэлектросварщика входили резка и сварка различными способами. Данное доказательство не позволяет сделать однозначный вывод о том, что 80% своего рабочего времени Челпанов А.П. был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); либо на автоматических и полуавтоматических машинах, и был занят сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), то есть, выполнял работу, предусмотренную Списком N 2.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Челпанов А.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 августа 1998 г. То есть, в силу пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, спорные периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из индивидуального (персонифицированного) учета, обязательные взносы по дополнительному тарифу за Челпанова А.П. работодателем не уплачивались, сведения о спорных периодах работы поданы как о работе застрахованного лица в обычных условиях труда.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве.

Отклоняя ссылки истца на справки, уточняющие особый характер работы и условий труда от 30 марта 2017 г, от 30 сентября 2018 г, от 12 февраля 2020г, как верно указал суд апелляционной инстанции, истцом не учтено, что данные справки не содержат ссылки на первичные документы, указывающие на характер и условия труда (так справки от 30 марта 2017 г. и от 30 сентября 2018 г. содержат ссылки на трудовую книжку и приказы о приеме на работу), в справке от 12 февраля 2020 г. вообще не указано, на основании чего она дана.

Первичных документов, из которых усматривается факт работы истца в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда, с учетом вида деятельности работодателей, материалы дела также не содержат.

Судом апелляционной инстанции обоснованно не приняты в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих условия и характер работы истца справки, уточняющие льготный характер работы, выданные работодателями, заключение экспертизы условий труда, поскольку в материалах дела отсутствуют первичные документы, относящиеся к оспариваемому периоду работы, на основании которых можно прийти к выводу о льготном характере работы Челпанова А.П, послуживших основанием к выдаче справок; экспертиза условий труда также произведена без исследования первичных документов.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что периоды работы Челпанова А.П. с 10 января 2017 г. по 30 марта 2017 г. в ООО "Кузбасский завод горного машиностроения" электрогазосварщиком, и с 31 марта 2017 г. по 30 сентября 2018 г. в ООО "Графен" в сварочном участке электрогазосварщиком, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подлежат включению, поскольку спорные периоды работы истца в тяжелых условиях, подлежащих учету при определении стажа работы для назначения страховой пенсии по старости допустимыми средствами доказывания не подтверждены.

В целом доводы кассационной жалобы истца повторяют позицию истца по делу и не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были проверены и не учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства по делу, оценка которых дана судом апелляционной инстанции, в связи с чем суд полагает доводы, изложенные истцом в кассационной жалобе несостоятельными и направленными на переоценку фактически установленных по делу обстоятельств.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Челпанов А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: