Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 07 июня 2022 г. по делу N 33а-159/2022

1-й Западный окружной военный суд в составе

председательствующего Гогина А.В, судей Пестуновича В.И. и Объектова Е.Л.

при секретаре судебного заседания Филипченко Г.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца на решение Вологодского гарнизонного военного суда от 3 марта 2022 года по административному исковому заявлению "данные изъяты" Лановика Владимира Владимировича об оспаривании решения Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ (далее - Учреждение) о снятии административного истца и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Объектова Е.Л, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Учреждения от 19 сентября 2021 года Лановик и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование данного решения жилищный орган указал на перечисление 25 августа 2021 года на банковский счет Лановика жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия), что является исполнением государством обязательства, связанного с жилищным обеспечением военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).

Обратившись в военный суд с административным исковым заявлением, Лановик просил признать указанное решение Учреждения незаконным и отменить его.

Решением Вологодского гарнизонного военного суда от 3 марта 2022 года Лановику отказано в удовлетворении его требований.

Оценив установленные по делу обстоятельства, гарнизонный военный суд согласился с изложенным в оспариваемом решении Учреждения выводом об отсутствии оснований для нахождения административного истца на учете нуждающихся в жилье.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит об отмене указанного судебного акта и о принятии по делу нового решения об удовлетворении требований своего доверителя.

По мнению автора жалобы, суд первой инстанции неправильно определилимеющие значение для административного дела обстоятельства, а изложенные в обжалуемом решении выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Гарнизонный военный суд не учел, что Лановик на средства предоставленной жилищной субсидии не приобретал жилья, а лишь вступил в строительство. При этом данное строительство жилья осуществляется в населенном пункте, отличном от места прохождения им военной службы.

Поэтому законных оснований для лишения Лановика права на служебное жилье не имелось.

В системе действующих правовых норм наличие жилых помещений в собственности или по договору социального найма в населенных пунктах, отличных от места прохождения военной службы, как и выделение государством жилищной субсидии, не является основанием для отказа в предоставлении военнослужащему служебного жилья по месту службы.

Реализация военнослужащим одной из форм жилищного обеспечения не должна являться препятствием для реализации других прав в области обеспечения жильем, в том числе и права на получение служебного жилья.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для изменения или отмены принятого по делу решения.

Из материалов дела следует, что Лановик проходит военную службу по контракту, с 2012 года - в "данные изъяты" (л.д. 17-18, 137-138).

Решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 14 октября 2016 года Лановик с 8 сентября того же года был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 91).

23 августа 2021 года Учреждением, в соответствии с волеизъявлением Лановика, принято решение о перечислении ему и совместно проживающим членам семьи жилищной субсидии. 25 августа того же года соответствующие денежные средства в полном объеме были перечислены на банковский счет административного истца (л.д. 99-100, 103).

11 сентября и 1 октября 2021 года Лановик заключил договора участия в долевом строительстве объектов недвижимости в "данные изъяты" и в "данные изъяты", соответственно (л.д. 26-40).

Оспариваемое решение, как это указано выше, принято Учреждением 19 сентября 2021 года (л.д. 105).

Приведенные обстоятельства полностью подтверждаются материалами дела, не оспаривались данные обстоятельства и сторонами, в том числе представителем административного истца в апелляционной жалобе.

Не оспаривалось Лановиком и то, что с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет им были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года N510, уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Именно этими нормами руководствовалось Учреждение при принятии оспариваемого решения, что следует из его содержания.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств и приведенных норм свидетельствует о том, что оспариваемое Лановиком решение жилищного органа принято в соответствии с регулирующими спорный вопрос нормами, является законным и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

При этом изложенные в апелляционной жалобе доводы относительно права Лановика на служебное жилье правового значения не имеют, поскольку предметом спорных правоотношений, как это следует из оспариваемого решения и иных материалов дела, является снятие административного истца с учета в качестве нуждающихся в постоянном жилье.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, установленных ст. 310 КАС РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Вологодского гарнизонного военного суда от 3 марта 2022 года по административному исковому заявлению Лановика Владимира Владимировича оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Кассационный военный суд через суд первой инстанции.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ: