Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 17 июня 2022 г. по делу N 33-583/2022

Южный окружной военный суд в составе:

председательствующего судьи Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Пересыпке Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по частной жалобе представителя истца на определение Волгоградского гарнизонного военного суда от 24 марта 2022 г, которым оставлено без рассмотрения исковое заявление представителя войсковой части N -

о привлечении к ограниченной материальной ответственности полковника Хохлова Дмитрия Сергеевича, установил:

определением Волгоградского гарнизонного военного суда от 24 марта

2022 г. оставлено без рассмотрения поданное через представителя исковое заявление командира войсковой части N о привлечении Хохлова Д.С. к ограниченной материальной ответственности за ущерб, причиненный им в период временного исполнения обязанностей командира этой воинской части в результате нарушения установленного порядка и условий производства дополнительных выплат военнослужащим в размере 1793299 руб. 49 коп.

В частной жалобе представитель истца просит определение суда отменить.

В жалобе указывается, что вина Хохлова Д.С. установлена в результате административного расследования, проведенного по факту неправомерных выплат военнослужащим войсковой части N денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за период 2017 - 2018 годы.

Со ссылкой на пункт 3 ст. 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" представитель утверждает, что привлечение Хохлова Д.С. к материальной ответственности должно производиться в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром воинской части, имуществу которой причинен ущерб.

В письменных возражениях ответчик Хохлов Д.С. просит оставить определение суда без изменения, а частную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, суд приходит к следующим выводам.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что право обращения в суд с иском к Хохлову Д.С, являющемуся командиром войсковой части N, командиру войсковой части N не принадлежит, поскольку перечисленные воинские должностные лица не находятся между собой в отношениях подчиненности, а такой иск вправе предъявить вышестоящий в порядке подчиненности командир.

Однако данный вывод гарнизонного военного суда является ошибочным.

Порядок возмещения ущерба в случае увольнения военнослужащего с военной службы или перевода его к новому месту службы определен Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником).

Согласно пункту 3 ст. 9 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 81-ФЗ), если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту военной службы, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, имуществу которой нанесен ущерб.

Данная редакция Федерального закона действует с 12 апреля 2020 г.

При этом в новой редакции пункта 3 ст. 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" указание о том, что возмещение ущерба производится военнослужащим по новому месту службы в порядке, предусмотренном статьей 8 названного закона, исключено.

Таким образом, статья 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" является специальной нормой, регулирующей правоотношения, связанные с привлечением к материальной ответственности военнослужащих после перевода к новому месту службы, независимо от должностей, которые они занимали по прежнему месту службы. Данной нормой не предусмотрена возможность привлечения военнослужащих, которые не были привлечены до перевода к новому месту службу к материальной ответственности, путем издания приказов, а также не предусмотрено предъявление иска каким-либо командованием, помимо командира воинской части, имуществу которой нанесен ущерб.

Из материалов дела усматривается, что в период с 28 сентября по 19 октября 2018 года контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) в войсковой части N осуществлена проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности. По результатам проведенной проверки выявлена необоснованная выплата военнослужащим войсковой части N денежных средств. Приказы о производстве указанных выплат подписаны также и ответчиком в периоды временного исполнения им обязанностей командира воинской части.

Как видно из искового заявления, Хохлов Д.С. проходил военную службу в войсковой части N в период с мая 2016 года по август 2019 года в должности начальника штаба-заместителя командира воинской части. В сентябре 2019года он исключен из списков личного состава воинской части в связи с убытием к новому месту службы, а в настоящее время проходит военную службу в должности командира войсковой части N.

При таких данных исковое заявление подано с соблюдением названных выше требований закона.

Следовательно, вывод судьи об отсутствии у командира войсковой части N необходимых для этого полномочий является ошибочным, не основан на подлежащих применению нормах материального и процессуального права, вследствие чего не может быть признан правильным. В связи с этим вынесенное определение подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения и разрешения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 и 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 24 марта 2022 г. об оставлении без рассмотрения искового заявления представителя войсковой части N к Хохлову Дмитрию Сергеевичу отменить.

Направить гражданское дело в Волгоградский гарнизонный военный суд для рассмотрения по существу.

Судья