Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 24 июня 2022 г. по делу N 33а-611/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Пересыпке Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 31марта 2022 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований капитана 3 ранга Подлесного Виталия Александровича о признании незаконным решения начальника филиала "Крымский" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал ФГАУ "Росжилкомплекс"), связанных с порядком предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия).

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением начальника филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 10 декабря 2022 г. N 235 Подлесному В.А. и совместно проживающим с ним членам семьи в количестве трех человек предоставлена жилищная субсидия в размере

11032560, 00 руб.

Подлесный В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным названное решение и обязать указанное должностное лицо повторно произвести ему расчет жилищной субсидии.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Со ссылкой на информацию, содержащуюся в письме врио начальника отдела филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 23 июля 2021 г. N 10339, согласно которой в целях предоставления военнослужащим жилищной субсидии в 2021 году были выделены денежные средства на 211 военнослужащих, принятых на жилищной учет до 13 сентября 2016 г, в жалобе указывается, что суд оставил без внимания то, что истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях 10 октября 2016 г, в связи с чем считает, что указанные денежные средства для него не предназначались.

Подлесный В.А. считает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении заявленного ходатайства об истребовании из филиала "Крымский" ФГАУ "Росжилкомплекс" сведений о количестве военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях до 10 октября 2016 г, на которых рассчитаны лимиты бюджетных ассигнований, а также сведения о порядке определения очередности получения субсидии истцом.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с абзацами первым и двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются, в частности, жилищная субсидия в установленном размере.

Согласно пункту 5 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510, жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по очередности в соответствии с датой принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а в случае если указанные даты совпадают, определение очередности осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащего на дату принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей принимается уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) при отсутствии оснований для снятия их с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

При этом в соответствии с пунктами 2 - 4 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510

"Об утверждении

Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы" основным условием для принятия решения о предоставлении военнослужащим жилищной субсидии является наличие достаточных бюджетных ассигнований на ее выплату, позволяющую обеспечить граждан, изъявивших желание реализовать свое право на жилище в форме получения такой субсидии.

Согласно материалам дела Подлесный В.А. составом семьи он, супруга и двое сыновей принят на жилищный учет с 10 октября 2016 г.

В своем заявлении в адрес жилищного органа от 13 июня 2017 г.

Подлесный В.А. выразил желание получить жилищную субсидию.

12 октября 2020 г, 29 января, 14 мая, 12 июля и 23 августа 2021 г. Подлесный В.А. обращался в жилищный орган с просьбами о принятии решений о предоставления ему жилищной субсидии.

В заявлении в адрес ФГАУ "Росжилкомплекс" от 23 августа 2021 г. для перечисления жилищной субсидии им были предоставлены банковские реквизиты.

Решениями начальника филиала "Крымский" ФГАУ "Росжилкомплекс" от 10 декабря 2021 г. N 235 и от 21 декабря 2021 N 235 Подлесному В.А. на состав семьи (он, супруга и двое сыновей) была предоставлена жилищная субсидия в размере 11 032 560 руб, которая 17 декабря 2021 г. перечислена на его банковский счет, и он с членами семьи снят жилищного учета.

Из сообщения врио начальника отдела филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 23 июля 2021 г. следует, что по состоянию на 19 июля 2021 г. на учете нуждающихся в жилых помещениях состоит 54 военнослужащих, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением и 78 военнослужащих, признанных нуждающимися до 10 октября 2016 г. Между тем данному учреждению в целях предоставления военнослужащим жилищной субсидии в 2021 году были выделены денежные средства из расчета на 211 военнослужащих, принятых на жилищный учет до 13 сентября 2016 г.

Суд обоснованно признал решение жилищного органа от 10 декабря 2021 г. N 235 правомерным, принятым согласно процедуре, установленной действующим законодательством, поскольку в филиал ФГАУ "Росжилкомплекс" в 2021 году поступили денежные средства для предоставления жилищной субсидии более 200 военнослужащим, достаточные для обеспечения военнослужащих, принятых на жилищный учет после указанной даты, в том числе, и Подлесного В.А.

При таких обстоятельствах являются несостоятельными доводы автора жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении заявленных ходатайств об истребовании из жилищного органа сведений о количестве военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях до 10 октября 2016 г, на которых рассчитаны лимиты бюджетных ассигнований и сведений о порядке определения очередности получения субсидии истцом. Предпринятые действия, начальника филиала ФГАУ "Росжилкомплекс", связанные с предоставлением истцу жилищной субсидии, были направлены на реализацию обязанности государства по обеспечению его жилым помещением.

Расчет субсидии административному истцу произведен в соответствии с Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. N 76.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 31 марта

2022 г. по административному исковому заявлению Подлесного Виталия Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: