Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 16 июня 2022 г. по делу N 33а-201/2022

2-й Восточный окружной военный суд в составе: председательствующего Бояркина Д.В., судей Гордеевой Е.О. и Конфеты В.Л., при секретаре судебного заседания Аюшеевой Д.А. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-15/2022 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части "..00000." ".звание.." Бегова Мирзабалы Мирзабалаевича об оспаривании бездействий командующего войсками " ... ", командиров войсковых частей "..11111." и "..00000.", связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, а также взысканием в его пользу в этой связи компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе административного истца Бегова М.М. и его представителя Тарасова Н.В. на решение Абаканского гарнизонного военного суда от 9 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бояркина Д.В, кратко изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

Бегов обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части "..11111." в должности "... ". При этом с 2014 года он руководил подразделением, и ему выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Однако с 1 января 2017 года выплаты данной денежной надбавки прекращены. 24 сентября 2021 года на основании приказа командира вышеназванной воинской части административный истец досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.

Полагая свои права нарушенными, Бегов просил признать незаконными бездействия командующего войсками "... ", командиров войсковых частей "..11111." и "..00000." и обязать их выплатить недополученную ежемесячную надбавку за особые условия военной службы за период с 1 января 2017 года по 2 декабря 2021 года. Кроме того, просил взыскать с командующего войсками "... " компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей и судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины.

Решением Абаканского гарнизонного военного суда от 9 марта 2022 года в удовлетворении административных исковых требований в части невыплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и взыскания компенсации морального вреда отказано. Вместе с тем излишне уплаченную государственную пошлину при подаче административного иска в размере 600 рублей судом постановлено вернуть Бегову Мирзабале Мирзабалаевичу.

В апелляционной жалобе административный истец и его представитель Тарасов, не соглашаясь с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований административного иска, просят его отменить и принять по делу новое решение.

При этом в обоснование своей позиции, ссылаясь на общевойсковой устав, утвержденный Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года N 1495, авторы жалобы указывают, что суд применил закон, не подлежащий применению, и, наоборот, не применил закон, подлежащий применению. Указывают, что Бегов в период исполнения обязанностей по своей должности фактически осуществлял руководство подразделением, и доказательств обратного административными ответчиками в суд не представлено, хотя, по их мнению, последние должны были доказать в суде законность и обоснованность невыплаты оспариваемой надбавки.

Рассмотрев административное дело, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующему.

Вопреки мнению авторов апелляционной жалобы, гарнизонный военный суд принял решение на основе установленных в судебном заседании фактических данных и в соответствии с нормами действующего законодательства, приведя в обоснование своих выводов надлежащую аргументацию.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Бегов на основании приказов командира войсковой части "..11111." от 19 октября и 11 декабря 2015 года N 80 и 234, соответственно, назначен "... " войсковой части "..00000.", и ему установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере "... " оклада по воинской должности за исполнение обязанностей, связанных "... ".

Данная ежемесячная надбавка была выплачена административному истцу с 1 декабря 2015 года по 20 ноября 2016 года, что достоверно подтверждается расчетными листками Бегова и не оспаривается им самим.

На основании приказов командира войсковой части "..11111." от 24 сентября и 2 декабря 2021 г. N 53 и 214, соответственно, Бегов досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья, с 14 декабря того же года исключен из списков личного состава воинской части.

При рассмотрении административного дела гарнизонный военный суд, руководствуясь Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подп. "г" п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 1073, с учетом положений абз. 6 подп. "е" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, действовавшего в период спорных правоотношений, и на основании Перечня воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 года N 675, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием у Бегова права на получение спорной надбавки в указанные им периоды.

Из содержания и анализа вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что выплата военнослужащему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы производится лишь при условии прохождения им военной службы в должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, и входящей в перечень таких должностей.

Занимаемая административным истцом в оспариваемом периоде прохождения им военной службы воинская должность - " "... "" в указанном перечне не поименована.

На основании установленного суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие нарушений прав административного истца со стороны должностных лиц в связи с прекращением выплаты ему оспариваемой надбавки.

Такое решение суд апелляционной инстанции находит правильным.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, имеющих значение для дела, приведенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на законность и обоснованность принятого судом решения.

Поскольку судом правомерно отказано в удовлетворении основного требования административного истца, отказ в компенсации морального вреда также следует признать правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Абаканского гарнизонного военного суда от 9 марта 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Бегова Мирзабалы Мирзабалаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев с этого дня может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в Кассационный военный суд.

Председательствующий Д.В. Бояркин

Судьи: Е.О. Гордеева

В.Л. Конфета

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июня 2022 года