Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2022 г. по делу N 12-1347/2022

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 12 апреля 2022 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Сауниной Е.О., рассмотрев 12 апреля 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2022 года в отношении

Акмурзаева Жалолиддина, "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего четверых несовершеннолетних детей, работающего формовщиком железобетонных изделий и конструкций в интересах ООО "ВиаКон Производство" по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". Лит.И, зарегистрированного "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2022 года Акмурзаев Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина Акмурзаева Ж. установлена в осуществлении деятельности в Российской Федерации без документов, дающих иностранному гражданину законно осуществлять трудовую деятельности на территории Российской Федерации (без патента) в городе Федеральной значения Санкт-Петербурге, а именно:

04.03.2022 года в 11 час. 59 мин. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", сотрудниками следственного отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербург, совместно с сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга проведены проверочные мероприятия в рамках постановления о возбуждении уголовного дела N... от "дата". В ходе проверки выявлен гражданин Республики Таджикистан Акмурзаев Ж, "дата" г. "адрес" иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве формовщика железобетонных изделий и конструкций (изготавливал железобетонные изделия) без патента, действующего на территории города федерального значения Санкт- Петербурга. В ходе проверки установлено, что гражданин Республики Таджикистан Акмурзаев Ж, "дата" г.р. по вышеуказанному адресу выполнял работы по изготовлению железобетонных изделий в интересах ООО "ВиаКон Производство" ИНН N... По данному факту с коммерческого директора ООО "ВиаКон Производство" Тихоновича И.С. получено объяснение. С гражданином Акмурзаевым Ж, "дата" г.р. трудовой договор на выполнение работ не заключали, работал по устной договоренности. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Акмурзаев Ж, "дата" г.р, нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Защитник Акмурзаева Ж. - Антеев М.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указал, что материалы дела не содержат доказательств наличия в действиях Акмурзаева Ж. вины в совершении вмененного ему административного правонарушения

Акмурзаев Ж. в судебное заседание не явился, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Антеева М.А.

Защитник Акмурзаева Ж. - Антеев М.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП Российской Федерации нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04.03.2022 года в 11 час. 59 мин. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", сотрудниками следственного отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербург, совместно с сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга проведены проверочные мероприятия в рамках постановления о возбуждении уголовного дела N... от "дата". В ходе проверки выявлен гражданин Республики Таджикистан Акмурзаев Ж. "дата" г. "адрес" иностранный гражданин осуществляй трудовую деятельность в качестве формовщика железобетонных изделий и конструкций (изготавливал железобетонные изделия) без патента, действующего на территории города федерального значения Санкт- Петербурга. В ходе проверки установлено, что гражданин Республики Таджикистан Акмурзаев Ж, "дата" г.р, по вышеуказанному адресу выполнял работы по изготовлению железобетонных изделий в интересах ООО "ВиаКон Производство" ИНН 4703116077. По данному факту с коммерческого директора ООО "ВиаКон Производство" Тихоновича И.С. получено объяснение. С гражданином Акмурзаевым Ж, "дата" трудовой договор на выполнение работ не заключали, работал по устной договоренности. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Акмурзаев Ж, "дата" г.р. нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ N 115-ФЗ от "дата" "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения Акмурзаевым Ж. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом административного правонарушения, объяснениями Акмурзаева Ж.; протоколом обыска, проведенного в рамках уголовного дела N... на территории предприятия ООО "ВиаКон Производство" по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". Лит.И; рапортом сотрудника о/у ОЭБиПК ОМВЩД России по "адрес" Санкт-Петербурга Яценко В.В. от "дата"; объяснениями Тихоновича И.С, фототаблицей; договором доверительного управления предприятием от 13.07.2018 года и другими материалами дела.

Судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП Российской Федерации были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Акмурзаева Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Акмурзаева Ж. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от N 155 от 05.03.2022 года составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, существенных недостатков протокола об административном правонарушении, влекущих признание его недопустимым доказательством, не имеется, во время его составления и дачи объяснений присутствовал переводчик, предупрежденный по ст. 17.9 КоАП Российской Федерации.

Причин для оговора Акмурзаева Ж. со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать на территории Российской Федерации требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнение их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении.

Доводы жалобы о том, что Акмурзаев Ж. трудовую деятельность не осуществлял, подлежат отклонению, поскольку при производстве по делу установлено и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, что Акмурзаев Ж. осуществлял трудовую деятельность в качестве формовщика железобетонных изделий и конструкций, не имея разрешения на работу на территории Санкт-Петербурга, а именно изготавливал железобетонные изделия.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации назначено Акмурзаеву Ж. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, при этом суд учел, данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2022 года.

Порядок и срок давности привлечения Акмурзаева Ж. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, в отношении Акмурзаева Жалолиддина оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко