Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2022 г. по делу N 12-1350/2022

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 12 апреля 2022 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Сауниной Е.О., рассмотрев 12 апреля 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2022 года в отношении

Назарова А. Х, "дата" года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, работающего формовщиком железобетонных изделий и конструкций в интересах ООО "ВиаКон Производство" по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". Лит.И, зарегистрированного "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2022 года Назаров А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина Назарова А.Х. установлена в осуществлении деятельности в Российской Федерации без документов, дающих иностранному гражданину законно осуществлять трудовую деятельности на территории Российской Федерации (без патента) в городе Федеральной значения Санкт-Петербурге, а именно:

04.03.2022 г. в 11 час. 59 мин. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", сотрудниками следственного отдела по "адрес" совместно с сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по "адрес" проведены проверочные мероприятия в рамках постановления о возбуждении уголовного дела N... от 10.09.2021. В ходе проверки установлено, что гражданин Республики Таджикистан Назаров А.Х. имеет патент серия 50 N... от "дата", территория действия "адрес", патент с территорий действия Санкт-Петербурга у Назарова А.Х. отсутствует, по вышеуказанному адресу выполнял работы по изготовлению железобетонных изделий в интересах ООО "ВиаКон Производство", ИНН N... По данному факту у коммерческого директора ООО "ВиаКон Производство" Тихоновича И.С. получено объяснение. С гражданином Назаровым А.Х. трудовой договор на выполнение работ не заключали, работал по устной договоренности.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Назаров А.Х. нарушил п. 16 ст. 13.3 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Защитник Назарова А.Х. - Антеев М.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указал, что материалы дела не содержат доказательств наличия в действиях Назарова А.Х. вины в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Назаров А.Х. в судебное заседание не явился, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Антеева М.А.

Защитник Назарова А.Х. - Антеев М.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

В силу п. 16 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 04.03.2022 г. в 11 час. 59 мин. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", сотрудниками следственного отдела по "адрес" совместно с сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по "адрес" проведены проверочные мероприятия в рамках постановления о возбуждении уголовного дела N... от "дата". В ходе проверки установлено, что гражданин Республики Таджикистан Назаров А.Х. имеет патент серия 50 N... от "дата", территория действия "адрес", патент с территорий действия Санкт-Петербурга у Назарова А.Х. отсутствует, по вышеуказанному адресу выполнял работы по изготовлению железобетонных изделий в интересах ООО "ВиаКон Производство", ИНН 4703116077. По данному факту у коммерческого директора ООО "ВиаКон Производство" Тихоновича И.С. получено объяснение. С гражданином Назаровым А.Х. трудовой договор на выполнение работ не заключали, работал по устной договоренности.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Назаров А.Х. нарушил п. 16 ст. 13.3 ФЗ N 115-ФЗ от "дата" "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Назарова А.Х. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом административного правонарушения; объяснениями Назарова А.Х.; сведениями баз данных УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; рапортом врио начальник; ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району СПб Хижного Е.Н.; протоколом обыска; рапортом сотрудника о/у ОЭБиПК ОМВЩД России по Пушкинскому району СПб Яценко В.В. от "дата"; объяснениями Тихоновича И.С. и другими материалами дела.

Судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП Российской Федерации были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Назарова А.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Назарова А.Х. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от N 156 от 05.03.2022 года составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, существенных недостатков протокола об административном правонарушении, влекущих признание его недопустимым доказательством, не имеется, во время его составления и дачи объяснений присутствовал переводчик, предупрежденный по ст. 17.9 КоАП Российской Федерации.

Причин для оговора Назарова А.Х. со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать на территории Российской Федерации требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнение их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении.

Доводы жалобы о том, что Назаров А.Х. трудовую деятельность не осуществлял, подлежат отклонению, поскольку при производстве по делу установлено и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, что Назаров А.Х. осуществлял трудовую деятельность в качестве формовщика железобетонных изделий и конструкций, не имея разрешения на работу на территории Санкт-Петербурга, а именно изготавливал железобетонные изделия.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации назначено Назарову А.Х. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, при этом суд учел данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2022 года.

Порядок и срок давности привлечения Назарова А.Х. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, в отношении Назарова А. Х. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись Н.Н. Грибиненко