Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2022 г. по делу N 12-1604/2022

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 19 апреля 2022 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 19 апреля 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2022 года в отношении

Сайфидинзоды Ш. Х, "дата" года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по месту пребывания до "дата": Санкт-Петербург, "адрес", лит.Б, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2022 года Сайфидинзода Ш.Х.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, вина Сайфидинзода Ш.Х. установлена в следующем: 17 марта 2022 года в 23 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", у "адрес", сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан Сайфидинзода Ш.Х, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, после 10.05.2020 года Сайфидинзода Ш.Х. не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, в действиях Сайфидинзоды Ш.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ.

Сайфидинзода Ш.Х. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку переводчик права заявителю не разъяснял. В связи с этим суд не мог достоверно установить отсутствие в действиях Сайфидинзоды Ш.Х. состава административного правонарушения.

Сайфидинзода Ш.Х. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Сайфидинзоды Ш.Х. - Навасардян В.Р. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции у Сайфидинзоды Ш.Х. имелась регистрация до 23 марта 2022 года.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18 марта 2022 года и оспариваемого постановления судьи от 18 марта 2022 года, основанием для признания Сайфидинзоды Ш.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, явился тот факт, что 17 марта 2022 года в 23 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", у "адрес", сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан Сайфидинзода Ш.Х, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, который регистрации в Санкт-Петербурге не имел, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства судья нашел надлежащим образом установленными, и подтвержденными материалами дела, а вину Сайфидинзоды Ш.Х. в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - доказанной.

По смыслу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, предусматривающей всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела, а также проверки наличия состава административного правонарушения в действиях заявителя.

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела, в том числе из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИ Сайфидинзода Ш.Х. с 24.12.2021 года по 23.03.2022 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург "адрес" (л.д.10)

Указанное обстоятельство в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ, в постановлении судьи районного суда не приведено, не исследовано и не оценено.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, приведенные выше нарушения, на основе исследованных доказательств правильно установить фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, и с учетом добытого принять законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Сайфидинзоды Ш. Х. - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Сайфидинзоды Ш. Х. возвратить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.Н. Грибиненко