Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 апреля 2022 г. по делу N 12-1829/2022

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 26 апреля 2022 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 26 апреля 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2022 года в отношении

Имомовой М. Д, "дата" года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, постоянного места жительства и регистрации на территории РФ не имеющей, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2022 года Имомова М.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина Имомовой М.Д. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

16 февраля 2022 года в 12" час. "20" мин. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", лит. А, кафе "Плов 24" сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Невскому району г. СПб проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО "Аленар", на основании распоряжения о проведении внеплановой выездкой проверки 72/19-648 от "дата".

В ходе проверки по вышеуказанному адресу выявлена гражданин (ка) Узбекистана Имомова М. Д, "дата" г.р. В ходе проверки документов гражданки Узбекистана Имомовой М. Д, "дата" г.р, а также информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, установлено, что гражданка Узбекистана Имомова М. Д, "дата" г.р, прибыла на территорию Российской Федерации "дата", цель въезда "Работа по найму", КПП въезда "Пулково". "дата" подала уведомление о прибытии в место пребывания по адресу: г. СПб, "адрес", лит. А, пом.8-Н, срок пребывания до "дата". Впоследствии, "дата" подала уведомление о прибытии в место пребывания по адресу: г. СПб "адрес", сроком до "дата". В соответствии со ст. 5. Федерального закона N 115-ФЗ от "дата" "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующего получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этот непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Гражданка республики Узбекистан Имомова М. Д, "дата" года рождения, в установленный законом срок патент на работу не оформила, по окончании срока законного пребывания за пределы Российской Федерации не выехала и с 00 часов 01 минуты "дата" уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от "дата" "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан Имомова М. Д, "дата" года рождения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

Имомова М.Д. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Невского районного суда Санкт-Петербурга.

В обоснование жалобы указала, что судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга была дважды привлечена за совершение одного и того же административного правонарушения, что противоречит требованиям части 5 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации.

Имомова М.Д. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, "дата" в 12" час. "20" мин. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", лит. А, кафе "Плов 24" сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Невскому району г. СПб проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО "Аленар", на основании распоряжения о проведении внеплановой выездкой проверки 72/19-648 от "дата".

В ходе проверки по вышеуказанному адресу выявлена гражданин (ка) Узбекистана Имомова М. Д, "дата" г.р. В ходе проверки документов гражданки Узбекистана Имомовой Мухаббат Давлатовны, 30.04.1989 г.р, а также информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и "адрес", установлено, что гражданка Узбекистана Имомова М. Д, "дата" г.р, прибыла на территорию Российской Федерации "дата", цель въезда "Работа по найму", КПП въезда "Пулково". "дата" подала уведомление о прибытии в место пребывания по адресу: г. СПб, "адрес", срок пребывания до "дата". Впоследствии, "дата" подала уведомление о прибытии в место пребывания по адресу: г. "адрес", сроком до "дата". В соответствии со ст. 5. Федерального закона N 115-ФЗ от "дата" "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно, в течение каждого периода сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этот непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Гражданка республики Узбекистан Имомова М. Д, "дата" года рождения, в установленный законом срок патент на работу не оформила, по окончании срока законного пребывания за пределы Российской Федерации не выехала и с 00 часов 01 минуты "дата" уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от "дата" "О прав положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение в городе федерального значения - Санкт-Петербург, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения Имомовой М.Д. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протоколом АП N... от "дата" в отношении Имомовой М.Д.; рапортом сотрудника полиции Тихомирова М.А. от "дата"; объяснениями Имомовой М.Д.; рапортом зам.начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Невскому району СПб; копией паспорта, миграционной карты, переводом паспорта; справкой ППО Территория"; справкой АС ЦБД УИГ ФМС России; справкой ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от "дата", протоколом осмотра, копией паспорта, объяснениями.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ не представлено.

Действия Имомовой М.Д, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении требованиям ст. 29.10 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание Имомовой М.Д. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к заявителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания вмененного заявителю административного правонарушения чрезмерно суровым, с учетом характера правонарушения и данных о личности заявителя, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Порядок и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, а также принцип презумпции невиновности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Имомовой М. Д. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко