Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 апреля 2022 г. по делу N 12-1940/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 28 апреля 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2022 года в отношении

Нурматовой Шерихон У. Муродхон кызы, "дата" года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужем, имеющей на иждивении четверых несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенной, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт- Петербурга от 14 апреля 2022 года Нурматова Ш.У.М. кызы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Нурматовой Ш.У.М. кызы установлена в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

12.04.2022 года в "12" часов "45" минут по адресу: г. Санкт- N...), была выявлена гражданка Республики Узбекистан Нурматова Ш.У.М. кызы. 14.02.2022 года решением судьи Московского района СПб Нурматова Ш.У.М. кызы была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу 25.02.2022.

Нурматова Ш.У.М. кызы решение Московского суда г.СПб не исполнила, в срок до 02.03.2022 года включительно (срок добровольного исполнения постановления) территорию Российской Федерации не покинула, от исполнения административного наказания уклоняется с "00" часов "01" минуты 03.03.2022 года, чем нарушила требования ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Защитник Нурматовой Ш.У.М. кызы Бетрозов С.А, не согласился с постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2022 года, обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит об изменении судебного постановления путем исключения из него указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указав, что оно влечет нарушение Нурматовой Ш.У.М. кызы права на уважение семейной жизни, поскольку у нее на территории РФ проживают четверо несовершеннолетних детей.

Нурматова Ш.У.М. кызы в Санкт-Петербургский городской суд не доставлена, согласно материалам дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Защитник Нурматовой Ш.У.М. кызы Бетрозов С.А. в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Часть 3 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 12.04.2022 года в "12" часов "45" минут по адресу: "адрес" Купчино), была выявлена гражданка Республики Узбекистан Нурматова Ш.У.М. кызы. 14.02.2022 года решением судьи Московского района СПб Нурматова Ш.У.М. кызы была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу 25.02.2022 года.

Фактические обстоятельства дела и вина Нурматовой Ш.У.М. кызы в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N 005501/4879 от 13.04.2022 года, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом начальника 33 отдела полиции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Нурматовой Ш.У.М.кызы; справкой ЛИЦО в отношении Нурматовой Ш.У.М.кызы; копией постановления Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 14.02.2022 года; копией паспорта Нурматовой Ш.У.М.кызы; копией миграционной карты Нурматовой Ш.У.М.кызы; протоколом ДЛ САП N005501 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 12.04.2022 года; протокол АЗ N001432 об административном задержании от 12.04.2022 года.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, с очевидностью подтверждают вину Нурматовой Ш.У.М. кызы в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Нурматовой Ш.У.М.кызы по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Нурматовой Ш.У.М.кызы события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку она до 02.03.2022 года не исполнила постановление Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14.02.2022 года, которое вступило в законную силу 25.02.2022 года, в части административного наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации, тем самым Нурматова Ш.У.М.кызы нарушила требования ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.

Наказание Нурматовой Ш.У.М.кызы назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и соответствует характеру и степени тяжести, а также общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопреки доводам жалобы, назначенное дополнительное административное наказание в виде выдворения с территории Российской Федерации является соразмерным совершенному административному правонарушению и справедливым по следующим основаниям.

Как указано в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена обязательное назначение как основного, так и дополнительного наказания.

При этом суд учитывает, что Нурматовой Ш.У.М.кызы 14.02.2022 года назначалось административное наказание в виде выдворения с территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации, однако Нурматова Ш.У.М.кызы в нарушение законодательства Российской Федерации, не исполнила в пятидневный срок вступившее в законную силу постановление суда и не покинула территорию Российской Федерации самостоятельно.

Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ, а потому данное обстоятельство не является безусловным основанием для освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ранее назначенное административное наказание в виде административного выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации не было исполнено Нурматовой Ш.У.М.кызы, в связи с чем, суд считает соразмерным и необходимым назначение административного наказания в виде принудительного выдворения с территории Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N 1.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Нурматовой Ш.У.М.кызы миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

Оснований для отмены постановления судьи районного суда, в том числе, и по доводам жалобы, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Срок давности и порядок привлечения Нурматовой Ш.У.М.кызы к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2022 года в отношении Нурматовой Шерихон У. Муродхон кызы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко