Решение Санкт-Петербургского городского суда от 14 июня 2022 г. по делу N 12-2707/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 14 июня 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на постановление судьи Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 01 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Коргановой З. А, "дата" года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации в отношении Коргановой З.А. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В отношении Коргановой З.А. инспектором ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга лейтенантом полиции Редькиным А.В. был составлен протокол АП N... от "дата", согласно которому 28.02.2022 года в 15 час. 25 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в ходе проверки мест массового пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кронштадтская, д. 22, была установлена гражданка Республики Узбекистан Корганова З.А, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца-кассира, а именно: находилась в помещении торгового ларька по вышеуказанному адресу и занималась продажей товаров посетителям в интересах ИП Эсанова У.А, имея при этом патент серии N... N.., действующий на территории Санкт-Петербурга с указанной профессией (специальность, должность, вид деятельности) - "пекарь", чем нарушила требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Должностное лицо - инспектор ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга Редькин А.В. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления по делу об административном правонарушении, в которой указал, что вина Коргановой З.А. в осуществлении трудовой деятельности подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. Указанные обстоятельства при рассмотрении дела судом учтены не были.

Корганова З.А, должностное лицо инспектор ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга Редькин А.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрении жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что постановление судьи Кировского районного суда от 01 марта 2022 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Однако, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Коргановой З.А. данные требования судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга не выполнены, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Коргановой З.А. состава административного правонарушения без исследования и оценки в полном объеме доказательств по делу.

Судья районного суда в постановлении ссылается на неточности при составлении акта проверки N 25 от 28.02.2022 года, а именно, что проверка проводилась в два дня, 24.02.2022 с 15 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин, и 28.02.2022 года с 15 час. 00 мин до 15 час. 30 мин. Вместе с тем, как усматривается из акта проверки N 25 от 28.02.2022 года, общая продолжительность проверки составила 1 рабочий день/30 минут, при этом из самого акта, и проверки не следует, в какой день Корганова З.А. была выявлена сотрудниками полиции.

Кроме того, судья указал на выход должностных лиц за рамки адреса проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки.

Между тем, судья районного суда оставил без внимания протокол об административном правонарушении N 220 от 01 марта 2022 года, объяснения лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, рапорт инспектора ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга Редькина А.В. от 28.02.2022 года, показания опрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании младшего лейтенанта Криулина Е.А, объяснения Эсанова У.А, кассовый чек.

При таких обстоятельствах, выводы судьи об отсутствии в действиях Коргановой З.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, являются необоснованными.

С учетом изложенного, в связи с допущенными при рассмотрении делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2022 года подлежит отмене и направлению на рассмотрение в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Коргановой З. А. - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Коргановой З. А. направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Грибиненко Н.Н.